Управление - это ключевой момент любой осмысленной деятельности
В принципе, можно поступить следующим образом: выстроить некий государственный механизм, запустить его, и посмотреть, что получиться. Это будет такой эксперимент. Если мы строим этот механизм, исходя из каких-то абстрактных целей ("все должно быть справедливо"), то конечный результат будет непредсказуем.
Государственный механизм должен строиться не во имя каких-то светлых целей, а исключительно ради собственного существования. Разумеется, это должен быть управляемый механизм. При помощи которого можно решать любые задачи. Россия сталинского периода была именно таким государством.
Имея на руках средство, способное решить любые задачи, уже можно думать о том, куда нужно идти. Не наоборот.