Новая индустриализация – краеугольный камень Платформы развития России. Неоиндустриализация должна строиться на принципах новой Технологической инициативы. Необходим масштабный проект создания инфраструктуры следующего поколения, обеспечивающий переосвоение пространства России, создание нового качества жизни.
Партия «Гражданская Платформа» готова выдвинуть своё видение Российской Технологической инициативы как основы для такого масштабного проекта. Мы готовы обеспечить претворение принципов Технологической инициативы в жизнь.
Новая индустриализация сопряжена с созданием новых промышленных активов, перспективными городами, новыми формами профессий и денежной системой, которая обеспечивает создание новых инфраструктур и производств. Фактически речь идёт о формировании новых, не существующих сегодня рынков технологий, продуктов и инфраструктурных услуг.
Такой масштабный проект может стать инструментом изменения доминирующей сегодня либералистско-монетаристской модели и выступить в качестве переговорной платформы во взаимодействии со странами бывшего Союза, Юго-Восточной Азии, Восточной Европы и Ближнего Востока.
2.2.1. Российская технологическая инициатива
Российская технологическая инициатива ориентирована на формирование новой системы производительных сил и создания национального богатства на основе следующего технологического уклада. Для качественного развития отечественной промышленности и неоиндустриализации необходимо работать со всем набором укладов. Осуществлять модернизацию предприятий, созданных в период советской индустриализации. Поддерживать организации, работающие за рубежом со сложившимся укладом. А также проектировать и создавать принципиально новый технологический уклад.
Масштабный проект формирования инфраструктуры следующего поколения предполагает создание новых промышленных активов. Прежде всего в приборостроении, станкостроении, машиностроении, лазеростроении и новых материалах. Индустриализация следующего поколения предполагает формирование новых институтов собственности, в частности собственности на трансферт технологий и новые технологические решения.
Очевидно, что инфраструктура следующего поколения будет носить интегративный характер. Узлы мультиинфраструктуры создаются на основе принципиально прорывных технологических решений. Мультиинфраструктура – это мультимодальный транспорт, все типы газонефтехимических продуктопроводов, транспортировка воды, сетевой трансферт знаний и пр.
2.2.2. Архитектура новой индустриализации
Основным инструментом проведения политики новой индустриализации должны выступать специально создаваемые институты развития. Вместе с тем, в развёртывании подобного масштабного проекта речь не может идти об опоре исключительно на государственные институты планирования.
Воплощение Технологической инициативы предполагает создание значительного набора новых отраслей. Для их формирования весьма эффективен механизм «выращивания» снизу наукоёмких интеллектуальных производств и их последующего масштабирования до уровня кластера или отрасли. В этом процессе невероятно велика роль предпринимателей, способных создавать интеллектуальные производства и осуществлять трансферт технологий из одной области в другую.
Важно понимать, что подобные интеллектуально-технологические проекты становятся значимыми драйверами развития только в рамках единого инфраструктурного проекта. Без такого проекта эти отдельные островки технологического прогресса будут «вкручиваться» в западную или восточную индустриальные платформы, не создавая интеллектуальной занятости и перспективной профессионализации для миллионов наших соотечественников. Таким образом, необходимо создание вертикали проектов – от Платформы развития России до интеллектуально-технологического проекта в виде локального производства.
2.2.3. Приоритетные территории
Актуальным является вопрос пространственного размещения новых активов и инфраструктуры следующего поколения. Очевидно, что необходимо использовать особое географическое положение России, связывающей Европу с Азией, Центры Севера с Центрами Юга.
Но одно дело использовать геоэкономическое положение России для быстрой транспортировки товаров из Китая, Японии и Кореи в Европу, а из России транспортировать исключительно ресурсы – нефть, лес, уголь. Другое дело – начать создавать инфраструктуру следующего поколения, разгоняя скорости и разворачивая сеть новых производств и перспективных городов.
Новая Технологическая инициатива предполагает трансформацию географического компонента в фактор развития страны. Для работы на производствах следующего поколения, создания и обслуживания мультиинфраструктуры нужны молодёжные города – новые комфортные урбанистические центры, вписанные в ландшафт. Они должны быть размещены вокруг центров неоиндустриализации и узлов новых инфраструктур. Это определяет стратегию пространственного развития России и размещения производительных сил.
Для привлечения молодёжи необходимо создавать передовые для мировой науки инфраструктуры. Необходимы энергетические, транспортные и телекоммуникационные решения, инструментально-индустриальные решения, агробиологические, био-антропологические решения, которые находятся на границе технологических возможностей человечества. Реализация Технологической инициативы предполагает такой уровень организации инфраструктурных и производственных процессов, который создаёт потенциал для кратного увеличения численности населения территорий опережающего развития в перспективе 30-50 лет.
2.2.4. Инфраструктура индустриализации
Приоритетными направлениями в формировании инфраструктуры индустриализации выступают:
– построение производств нового поколения на основе интернета вещей, технологий быстрого прототипирования и 3D-принтеров, причём центры разработки и производственные платформы могут быть разделены тысячами километров;
– создание научно-производственных центров каталитической промышленности для развёртывания нефтехимических, газохимических и углехимических производств;
– формирование знаниево-логистической инфраструктуры, на основе дифференциации дешёвой медленной транспортировки сырья (нефть, уголь, лес и др.) и сверхускоренной дорогой транспортировки интеллектуальных товаров повышенного спроса (приборы, комплектующие, электроника и др.);
– кратное увеличение связности регионов России за счёт транспортных, энергетических и телекоммуникационных инфраструктур следующего уровня автоматизации;
– формирование трансграничных зон солидарного неоиндустриального развития с соседними странами – Китайского Дунбэя и зоны, очерчиваемой Транссибом и БАМом с Благовещенском, Биробиджаном, Хабаровском, Комсомольском-на-Амуре; транспортно-энергетического кольца вокруг Японского моря на основе мостового перехода (или тоннеля) Сахалин-материк, моста Хоккайдо-Сахалин; расширенной Туманганской инициативы на основе ветки Чан-Чунь – Зарубино;
– создание новых модельных коттеджных городов – центров притяжения молодёжи – на основе формирования новых поселенческих ядер-городков вокруг сложившихся городских агломераций, в т. ч. на Дальнем Востоке, Сибири, Урале.
2.2.5. Системная организация производства
Одним из факторов успешного проведения новой индустриализации является учёт ключевых тенденций системной организации производства и разделения труда. Сегодня они выступают мощными драйверами появления новых предметов промышленной деятельности и трансформации требований к профессиям. Эти тенденции следуют как из изменения методологии и основных схем организации промышленности и управления её развитием, так и возникают на основе принципиальных технологических новшеств.
Первая тенденция связана с диверсификацией системы управления знаниями. Нам необходимо осваивать и менеджмент знаний на основе визуального представления продукта (от детали до электростанции нового поколения), и ремесленно-инструментальную составляющую по производству новых материалов и систем. Важно, чтобы Россия владела одновременно и знаниями о технологических процессах в целом, и знаниями о способах производства отдельных изделий.
Вторая тенденция – обратная инновация – связана с созданием промышленных площадок, на которых уже отработанные технологические решения будут существенно модернизированы. Обратная инновация может быть эффективным инструментом взаимодействия России с индустриально-развитыми странами (Японией, Германией и др.). В этом случае в нашу страну переносятся не просто уже отработанные технологические решения, но у нас создаются новые технологические продукты, которые затем будут перенесены назад. С другой стороны, сама Россия может организовывать обратную инновацию в Центральной Азии, размещая промышленные производства и индустриализируя эти страны таким образом, чтобы получаемые новые технологические решения были интересны для российского рынка.
Третья тенденция – формирование частных высоко-оснащённых технологических предприятий, реализующих заказы крупных корпораций и институтов развития. В рамках современных производств происходит появление новых материалов и технологий, новых решений по автоматизации, гибридизация инструментально-производственных систем. Очень важно создание подобных предприятий в орбите действия инженерных вузов, для формирования исследовательских программ в рамках конкретных инженерных решений.
Четвёртая тенденция позволяет создавать в России метапромышленность – промышленность по преобразованию существующих инфраструктур и индустриальных процессов на основе приборов следующего поколения. Использование виртуальных средств многомерного моделирования при проектировании новых инфраструктур позволяет осуществить замыкание инфраструктуры, реализующей новый физических принцип, на новый прибор, а также развёртывание нового прибора до уровня новой инфраструктуры.
Пятая тенденция связана с повышением качества продуктовых решений. Это достигается за счёт создания в современном производстве системы процессов быстрого прототипирования и обратного инжиниринга. Фактически процесс быстрого прототипирования является коммуникативной операцией промышленника с инвестором и потенциальным потребителем. Подобная система позволяет выходить за рамки жизненно-производственного цикла любого изделия. Соответственно на передний край выходят кластеры профессий вокруг промышленного дизайна и материаловедения, обеспечивающие удешевление изделия, создание новых полезных свойств, повышение «экологичности» продукта, а также возможность его утилизации в системе безотходных производств.
2.2.6. Потенциальные прорывы
Во-первых, прорыв к виртуальному производству. Инновации в области ИКТ-систем многомерного моделирования и управления жизненным циклом изделий позволяют выстроить полностью виртуальную среду поддержки принятия решений и проведения операций в промышленной деятельности. Такой подход существенно расширяет спектр возможных решений и повышает качество выбора.
Во многих отраслях (напр., микроэлектроника, авиастроение) такие системы уже стали нормой. В ряде отраслей (напр., гидроэнергетика) они только начали внедряться. Фактически прорыв к виртуальному производству является источником модернизации российских производств, созданных в рамках советского технологического уклада.
Во-вторых, прорыв к 3D-принтерам, совершаемый в области быстрого прототипирования и аддитивных технологий. Использование в производстве цифровых моделей и послойного формирования предметов соединено с новыми решениями по роботизации производственных систем и новыми технологиями обработки (лазеры, плазма, электронная сварка в вакууме и т. д.).
Такой подход существенно расширяет возможности производства изделий из нетиповых деталей и узлов. Стоимостные характеристики таких изделий снижаются до уровня серийного производства. В настоящее время такие производственные решения реализуются целым рядом российских частных компаний. Однако только для иностранных рынков. В стране отсутствует полномасштабная промышленная система, обеспечивающая непрерывную систему заказов для подобных производств.
В-третьих, прорыв к функциональным материалам. Он обусловлен научными достижениями в области работы с наноразмерными объектами и цифрового моделирования свойств и структуры молекул и кристаллов. По сути возникла новая область молекулярного дизайна и инженерии кристаллов. Она позволяет проектировать и создавать под заданные функции конкретный кристалл или вещество.
Данный прорыв успешно применяется в микроэлектронике и специальной металлургии, однако в мире пока не сложился новый технологический уклад, в рамках которого данный тип производств будет ведущим. У нашей страны есть потенциал стать пионером в проектировании принципиально нового уклада, обеспечивающего формирование тесных взаимосвязей фундаментальной науки, инжиниринга и дизайна.
2.2.7. Вызовы для науки
Важнейшим элементом формирования инфраструктуры следующего поколения является система заказов на исследования и разработки. Такая система должна включать как приоритеты для отечественной фундаментальной науки, так и заказы на прикладные исследования и инновационные продукты государственных и частных компаний. Одним из ключевых направлений работы являются вызовы для технической и гуманитарной инженерии, которые можно группировать в следующую систему вопросов:
– Какая инженерная система нового типа будет создана в России, которой нет сегодня в мире?
– Какие новые технологические перевооружения будут осуществлены в промышленных организациях и какие новые институты развития будут созданы?
– Какие новые технологические активы появятся на территории страны, какие новые отрасли будут созданы?
– Какое новое название инженерного российского изобретения войдёт во все языки мира?
– Какие новые внутренние инженерные рынки возникнут в России?
Для ответов на данные вызовы в России необходимо создать режим наибольшего благоприятствования для инженерной деятельности. При этом предложенные инженерные решения станут одной из основ продвижения в будущее.
Подобные требования к технологическому продвижению могут быть переведены в систему опережающих технологических стандартов. Они будут определять демонтаж существующих производств и формирование инфраструктур следующего поколения. На данный момент можно выделить ряд вероятных стандартов в рамках разработки Технологической инициативы:
1. Стандарт снижения количества углеводородов, используемых для производства электроэнергии, с сохранением и наращиванием уровня потребления электроэнергии.
2. Стандарт увеличения плотности потока мощности по единице территории, что предполагает резкий рост энергообеспеченности территорий и рост скоростей транспортировки товаров и энергии.
3. Увеличение связности транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур.
4. Повышение уровня автоматизированности действия инфраструктур и индустрий, что предполагает управление транспортировкой товаров и пассажиров при получении информации в онлайн-режиме, свёртывание значительного количества разделённых технологических процессов в единые комплексы вплоть до уровня систем предприятий.
5. Переход от опоры на «вечные» качества материала к использованию заданных специфических качеств материала в определённые периоды времени.
6. Превращение времени транспортировки в показатель самого производственного процесса.
7. Стандарт меньшего необратимого изничтожения вещества природы без его восстановления и утилизации.
8. Время коммерциализации нового технологического решения и масштабирования его до нового актива.
9. Комплексная визуализация всех типов активов и превращение всех типов инфраструктур, индустрий и поселений в визуальный дискурс, необходимый для принятия управленческих и финансовых решений.
Предложенный набор технологических стандартов является неполным и требует расширения в рамках дальнейшей научной разработки Технологической инициативы. В целом, реализация данных стандартов предполагает создание новых инфраструктур и новых индустрий, которые должны быть сорганизованы друг с другом.
2.2.8. Аграрная индустриализация
Взрывной рост населения планеты, ограниченность природных ресурсов и крупные экологические проблемы привели к дефициту пищи и воды в глобальном масштабе. Нашей стране дарованы колоссальные ресурсы – земельные, водные, лесные, людские. Мы можем и должны не только обеспечить собственную продовольственную независимость (продуктовый суверенитет страны), но и стать кладовой мира.
Сегодня Россия является отсталой страной в плане аграрной инфраструктуры. Это выражается не только в низкой производительности сельскохозяйственного производства и слабом внедрении современных технологий. А в отсутствии преемственности в сельском хозяйстве, утрате традиций жизни на селе. Стране нужна аграрная индустриализация, которая обеспечит население страны качественной и безопасной продукцией сельского хозяйства, рыбной продукцией и продовольствием.
Первоочередной проблемой выступает огромная пропасть в уровне жизни городского и сельского населения. Нам нужны современные деревни и малые города – с качественными дорогами, хорошими школами, оборудованными больницами. Надо решать вопросы занятости населения, реализовывать программы повышения квалификации, помогать предпринимателям находить работников. Нужно кардинально улучшать жилищные условия, стимулировать строительство нового доступного жилья (как собственного, так и арендного), в первую очередь силами малого бизнеса. Также важно гарантировать правопорядок и физическую защиту в сельской местности. Решение проблемы качества жизни на селе обеспечит занятость, приток молодёжи, рост заработных плат в сельской местности, появится уверенность в своих силах.
Важной частью формирования в сельской местности «среднего класса» станет земельная реформа, которая закрепит заявительный принцип использования участков для нужд сельского хозяйства и индивидуального жилищного строительства. В рамках реформы нужно актуализировать сведения кадастра, пустить в рыночный оборот неиспользуемые государственные земли, стимулировать передачу в собственность граждан ничейных и брошенных земельных участков. Также следует безвозмездно передать землю под домами, промышленными предприятиями, гаражами и иными хозяйственными постройками собственникам этих объектов. Только ответственные владельцы земли могут обеспечивать её сохранность и использование по назначению.
Аграрная триада России – сельское и рыбное хозяйство, пищевая промышленность – нуждаются в масштабном внедрении инноваций. Нужна реализация программ технологической модернизации, обеспечивающих повышение производительности труда, ресурсосбережение и импортозамещение. Для решения проблем водообеспечения (для орошения, для агропромышленных предприятий, для обеспечения населения питьевой водой) необходимо массово внедрять передовые влагосберегающие технологии добычи и использования водных ресурсов. С учётом природных условий нужно активное внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства и широкое распространение тепличных производств, в т. ч. ориентированных на цветоводство.
Инновации обеспечат снижение зависимости аграрного сектора от импорта – оборудования, техники, семян, медикаментов, гербицидов, составляющих кормов и т. д. Необходимо существенное обновление парка сельскохозяйственной техники, развитие рынка лизинга отечественной сельхозтехники и оборудования. Требуется комплекс мер для ускоренного развития инфраструктуры внутреннего рынка, в т. ч. посредством стимулирования кооперации в производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия. На местном и муниципальном уровне нужно заново создавать сервисную систему, развивать аграрный аутсорсинг (ремонт техники, ветеринария, транспортные услуги, убойные цеха, доставка комбикормов, хранилища и др.).
Важным фактором эффективного ведения сельскохозяйственной деятельности выступает генетическая база. Нужно кардинально расширить национальные генетические ресурсы животных и растений. Научные достижения в областях селекции, элитного семеноводства, племенного дела позволят ускорить импортозамещение и удовлетворить потребности сельхозпроизводителей.
На государственном уровне должна быть зафиксирована идея экспортоориентированности агрокомплекса. Мы должны занять лидирующие позиции на мировом продовольственном рынке. Следует определить возможные экспортные рынки и приоритетные ниши российского продовольствия. Исходя из этого необходимо расширить экспортную инфраструктуру (дороги, порты, склады и др.). Внедрение современных технологий, вовлечение в оборот неиспользуемых земель, развитие предпринимательства, рост инвестиционной привлекательности повысят конкурентоспособность российской сельхозпродукции. Рост валовой продукции в животноводстве, растениеводстве, рыбном промысле обеспечат насыщение внутреннего рынка и создадут свободные запасы.
По примеру лидирующих стран России необходимо существенно нарастить государственные дотации (в т. ч. субсидирование, льготное кредитование, страхование), снизить административные барьеры и налоговый пресс на аграрный сектор. Важно обеспечить доступность краткосрочных и инвестиционных кредитов, стимулировать сельхозпроизводителей к применению новейших высокоинтенсивных агротехнологий и увеличению производства недорогих, качественных товаров. Для роста производительности труда и расширения конкуренции следует кратно увеличить господдержку начинающих фермеров, обеспечить массовую выдачу грантов для желающих открыть собственный бизнес.
В регионах необходимо выделить территории опережающего развития с агропромышленной и рыбохозяйственной специализацией. Особое внимание уделить сельхозпроизводителям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расширять лесное хозяйство, оленеводство, табунное коневодство и пр. Аграриев из всех проблемных зон необходимо освободить от налогов, стимулировать в этих зонах производство натуральных органических продуктов с опорой на фермерские хозяйства и сбытовые кооперативы.
Наши земельные, водные и лесные ресурсы позволяют России стать мировым лидером в производстве экологически чистой продукции. Мы можем и должны занять ниши во всех секторах, от выращивания винограда и форелеводства до сбора орехов и дикорастущих ягод. Мотором для роста производства экопродуктов должны выступать семейные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. В целом, экологизация аграрного производства должна стать одним из безусловных приоритетов. С одной стороны, нужно обеспечить эффективную систему мониторинга и сертификации, внедрение технологий органического производства, рост производства обогащённых и диетических продуктов. С другой стороны, необходимо ставить заслон для попадания на рынок фальсифицированной продукции, развивать культуру потребления органических продуктов.
Важным вопросом является доступность качественных продуктов для граждан. Речь идёт и о физической доступности, для чего нужны мелкие и средние производственные комплексы, эффективная транспортная сетевая организация с учётом особенностей территорий. Речь идёт и о финансовой доступности продовольствия – обеспечение доходов населения и адекватных цен на качественные продовольственные товары. Аграрный сектор должен быть максимально демонополизирован. Нужны рассредоточенные производства, фермерская кооперация, малый и средний бизнес в сельскохозяйственной и рыбной переработке и торговле. Децентрализованные сети обеспечат успешную работу цепочки «производство – доставка – продажа» и наши граждане смогут покупать качественные недорогие продукты, произведённые на родине.
Аграрная индустриализация позволит качественно улучшить стандарты жизни в сельской местности, массово внедрить передовые технологии, расширить банки семенного и племенного генофондов, обеспечить кратный рост субсидий, поддержать фермеров, поднять производительность труда, определить экспортоориентированность и экологичность аграрного сектора. В результате аграрной индустриализации будет успешно решена задача обеспечения продовольственного суверенитета страны.
