"Шпаргалка" для реформатора: как изменить государственную компанию за три месяца
"Шпаргалка" для реформатора: как изменить государственную компанию за три месяца
Олег Прохоренко - понедельник, 18 Апреля 2016, 12:00
Несколько крупнейших предприятий госсектора вскоре должны получить на открытых конкурсах новых руководителей, и это будет тестом искренности намерений нового правительства.
Среди утвержденных министерством кандидатов - иностранные и украинские профессионалы с опытом работы в западном частном бизнесе.
Безусловно, у них есть стратегическое видение развития государственных мастодонтов постсоветского бизнеса на основе точки зрения снаружи, именно за это их отобрали.
Однако взгляд изнутри откроет много вызовов, с которыми новые руководители еще не сталкивались: "совковая" неэффективность, украинская коррупция, апатия и разочарование персонала, стремление подставить новое руководство, саботаж, политические атаки и блокирования реформ, пристальное внимание правоохранительных органов.
Моя команда еще в процессе преобразований ПАО "Укргаздобыча" в современную энергетическую компанию, но за девять месяцев мы сделали очень много. По моему убеждению больше, чем любая компания государственного сектора Украины.
Надеюсь, наш опыт будет полезен другим руководителям новой волны. Я составил "шпаргалку", не отвлечет трудности, но позволит лучше к ним подготовиться. Это главные уроки, которые я вынес после девяти месяцев во главе УГВ.
После многолюдных представлений руководителя, поздравлений чиновников, министров и тысячи лайков от фб-френдов, вы заходите в кабинет один. Вот что я советую.
1. Покажите быстрые победы - quick wins.
Первые результаты нужно показать максимум за три месяца.
У вас будет три-четыре месяца относительно спокойного времени до того, как система изучит вас и начнет или ассимилировать - втягивать в коррупции, или "валить" и выдавливать как инородное тело. Быстрыми успехами вы покажете, что не зря стали во главе компании, и "купите" право реформировать компанию в долгосрочной перспективе.
Проще достичь quick wins, совершенствуя систему закупок. Это возможность сразу сэкономить сотни миллионов гривен.
Во-первых, вы получите реальный ресурс для изменений - деньги, которые вы вложите в развитие или стабилизацию производства.
Во-вторых, ваши подчиненные сразу поймут, что вы пришли не просто разговаривать, а сфокусированы на реальных изменениях.
В-третьих, вас не подвесят на коррупционный крючок, с которого уже не спрыгнуть.
В "Укргаздобыче" мы сразу перевели как можно больше закупок на "Прозорро", а там, где не могли технологически, - пересмотрели контракты и провели новые прозрачные конкурентные тендеры. По некоторым позициям удалось сэкономить до 50-70% от цен предыдущих закупок.
В результате, за три-четыре месяца экономия на закупках насчитывала сотни миллионов гривен, а за восемь месяцев - 920 млн грн. Кроме того, у нас прямые контракты с производителями, по десять и более участников на тендерах, конфликтная комиссия.
2. Подбирайте в команду "агентов перемен" - принципиальных патриотических профессионалов.
Еще со времен работы в McKinsey я отбирал в компании людей, которые знают свое дело, имеют врожденную нетерпимость к неэффективности, имеют драйв и желание изменить мир к лучшему.
Последние черты, возможно, звучат несколько идеалистически, но реальность такова: желание изменить окружающий мир, рабочий процесс, свою жизнь к лучшему - это врожденная черта. Она либо есть, либо ее нет.
В команду я беру людей, которые имеют эту черту. Это - агенты изменений. Их надо убеждать, что старую неэффективную коррупционную систему надо ломать. Они сами стремятся сделать компанию более эффективной.
Они инициативно, без побуждений предлагают, как сделать процесс быстрее, эффективнее. У нас это способы быстрее добыть больше газа. Таких людей мы берем в команду. Найдите для своих компаний таких агентов изменений.
Кроме знания своей профессиональной сферы и желание менять систему, другими важными чертами в условиях УГВ и других государственных компаний является принципиальность и патриотизм. Мы не просто работаем, как это было в частном секторе. Мы выполняем задачи государственного масштаба.
В УГВ мы реально боремся с коррупцией. В УГВ мы реально работаем для достижения Украиной энергетической независимости.
В команду УГВ мы искали людей, которые верят, что Майдан изменил страну. Наша команда пришла сюда, чтобы отдать свой долг стране, принять участие в ее реформировании, помочь стране в очень тяжелый период истории. Мы - солдаты своего энергетического фронта за независимость.
Найдите своих "солдат", которые верят в изменения в Украине и готовы воевать рядом с вами "в окопе". Потому ваша работа будет более похожей на войну, чем на собственно бизнес.
3. Поставьте и общаются масштабные цели по реформированию.
За большими госпредприятиями - десятки, сотни и тысячи сотрудников, целые отрасли, миллионы потребителей. Реформирование таких гигантов - масштабный комплексный проект. По совершенствованием процедур, борьбой с коррупцией, оптимизацией важно видеть конечную цель. Как руководитель вы должны ее поставить.
Цель объединит ваших сторонников и мобилизует работников внутри организации. Цель вдохновит. Цель поможет в простой коммуникации с внешним миром. Цель также предоставит вам некоторую защиту от политических нападок. Политикум Украины должен знать, что именно вы олицетворяете во главе вашей компании.
Цель для "Укргаздобыча" - это "20/20": достижения добычи 20 млрд куб м в 2020 году. Это достижение Украины энергонезависимости. Вокруг этой цели мы мобилизовали все технические, интеллектуальные и человеческие ресурсы. Мы общаются эти цели журналистам, политикам, поставщикам, финансистам, внешним партнерам.
УГВ фокусируется на увеличении добычи газа в 20 млрд. По финансовым цифрами мы видим новые койлтюбингови установки или компрессорные станции для увеличения добычи, по перечню нового оборудования - увеличение добычи на 10-20%, за реорганизацией - возможность нарастить разведочное бурение.
4. Overcommunicate - (излишне) общаются с окружающими стейкхолдерами.
Один из главных уроков моего обучения в Harvard Kennedy School государственного управления - реформы невозможны без коммуникаций. Для достижения успеха надо убеждать в правильности того, что вы делаете, и быть готовым публично защищать свои реформы.
Целенаправленно работайте над донесением до общества, политиков, журналистов, рынка месседжей, что, как, почему, когда вы делаете. Чем раньше вы начнете это делать, тем больше вам удастся сделать до того, как вас начнут "валить".
Если вы действительно будете менять госкомпанию, рано или поздно вас начнут "валить". Вы станете помехой в "традиционных" получателей коррупционной ренты.
Только на экспортных поставках мы в УГВ устранили недополучения выручки компанией на 550 млн грн. Только благодаря поднятию тарифов на услуги мы добавили для компании еще 400-500 млн грн в год.
Представляете размах прошлых краж? Счет идет на миллиарды, которые мы отразили в коррупции и направили на производство, оплату ренты и стабилизации финансового состояния УГВ.
Это деньги, не были получены ворами, коррупционерами, "смотрящими", спонсорами политических партий. Против них вам не помогут ни ГПУ, ни НАБУ, ни СБУ. Люди, которые потеряли миллиарды, привлекут миллионы, чтобы "завалить" вас.
Вас выльют тонны грязи, будут ломать почтовые ящики, фабриковать откровенные фальшивки, провоцировать. К вам будут приходить депутаты требованиям, угрозами, обещаниями. Под вашим офисом начнут устраивать заказные шоу "недовольных пенсионеров".
Вам устроят множество проверок СБУ, ГПУ, МВД, министерство. Вы узнаете о существовании органов, о которых даже не подозревали (так я подробно узнал, что такое Госфининспекция).
Ваш главный сообщник в этой войне - ваш работодатель, общество. Ваш главная защита - публичность. Информируйте общество о ваших целях и успехах, не скрою труда. Лично познакомьтесь с ключевыми журналистами и редакторами, определите авторитетных opinion makers, участвуйте в отраслевых форумах.
Используйте все возможности аргументировать свою позицию, иначе ее формировать вас, и не в вашу пользу.
Иногда я сомневаюсь, стоит ли из-за участия в очередной публичной дискуссии пропускать важную техническое совещание в УГВ. Но всегда напоминаю себе, что без публичности совещания в УГВ будут проводить об инвестициях в добычу газа, а о выводе ресурсов из оборота. И иду на интервью или эфир.
5. Сформируйте группу поддержки с ценностно близких представителей власти.
Во власти много людей, которые разделяют наши цели по реформированию УГВ. "Разом нас багато", и это правда. Начиная с реформаторской команды "Нафтогаза", благодаря которой наш приход в УГВ стало возможным, в борцов с коррупцией в парламенте.
Еще министры-технократы в правительстве, реформаторы-коллеги в отрасли, представители международных организаций, даже отдельные прогрессивные работники правоохранительных органов - все они стремятся реформировать страну. Мы вместе должны одну светлую цель - успешную, процветающую Украину.
Предоставьте им возможность воплотить свои мечты. На примере вашей государственной компании - поддержать благоприятный для реформ законопроект, устранить регуляторное ограничение, вмешаться в публичную дискуссию.
Мы в УГВ после начала "наездов" на нас инициировали несколько парламентских слушаний. На последнее из них, в комитете по предотвращению коррупции, были приглашены депутаты, которые несколько месяцев "бомбардируют" правоохранительные органы своими обращениями по поводу мнимых преступлений новой команды УГВ, оговаривают нас в СМИ - Поляков и Дейд.
Они не пришли. На самом деле у них нет аргументов. Зато на нашу защиту высказались депутаты, которые дорожат своей репутацией: Лещенко, Соболев, Войцицкий.
6. Установите рыночные зарплаты.
Я верю в волонтерство для решения общественных проблем в сфере благотворительности, но волонтеры в бизнесе быстро превращаются или в перегоревших демотивированных работников, или в коррупционеров.
Шесть месяцев во главе УГВ новая команда работала как волонтеры. Придя из частных и международных компаний, мы решились на существенное, иногда в десятки раз, снижение зарплат. Мы все верили в цель. Но в режиме реформирования огромной бизнес-структуры шесть месяцев - это предел волонтерства.
Там, где существуют коммерческие отношения, вопросы оплаты должен регулировать рынок, и неважно - государственный это сектор или частный. Не будет рынок - работников мотивировать кражи или корумпуватимуть "решали". Достойная зарплата и нетерпимость к коррупции - безальтернативный фундамент реформ.
Мы в УГВ понимали, на что идем, когда после шести месяцев "квази-волонтерства" при поддержке руководителя "Нафтогаза" первыми в госсекторе получили согласование Кабмина на повышение зарплат ближе к рыночному уровню.
Мы получили сполна за то, что осмелились поднять зарплаты, как раз от депутатов, которые "вынимали" с УГВ миллиарды из схемы.
Наибольший цинизм депутатов - кричать о "огромные зарплаты" нового руководства при том, что за возможной информации в прошлом один руководитель филиала УГВ через коррупционные схемы "вынимал" ежемесячно по 70-80 млн грн Политические же хозяева такого руководителя имели в разы больше.
В огромных компаниях не существует альтернативы рыночной мотивации. И все равно эти зарплаты будут стоить компании в тысячи раз меньше, чем потери от коррупционных схем.
7. Не идите на компромиссы по "смотрящих".
Рано или поздно вам "рекомендовать" взять в команду ставленников политических сил. Это может звучать конструктивно - "поддержка диалога с парламентом", "решение проблем с регуляторами", однако суть одна: вам ставят человека, который будет контролировать "потоки".
Конечно, эти потоки не для инвестиций в добычу газа, а для краж. Это как раз попытки ассимилировать вас в коррупционную систему.
Перед вами будет четкая альтернатива: делать настоящие реформы и "выгребать" за это, но в конце концов остаться профессионалом с репутацией, или поддаться на "компромиссы" и осознать, что шаг за шагом вы будете втянуты в схемы и окажетесь на коррупционном крючке.
Рано или поздно вам все равно придут те же СБУ, ГПУ, ГФИ, но разговоры уже будут о другом, и обязательства у вас будут уже совсем другие.
Выбрать альтернативу для себя вы должны еще «на берегу». В УГВ команда была сформирована «на берегу» с пониманием, что никаких компромиссов не будет. За это нас считают "космонавтами" и "валят", "валят". Но, по моему убеждению, лучше пытаться сделать настоящие реформы и "выгребать", чем представлять реформы.
8. Минимизируйте рутинную бюрократию но "обкладиться бумагой" в обосновании важных операций.
Госсектор отличный от частного - много бюрократии. Решения, которые в частном секторе занимают минуты, здесь иногда принимаются месяцами.
Идет водоворот служебных записок, обоснований, писем. Чтобы сфокусироваться на действительно важных вещах - изменении стратегии, управлении трансформацией компании, быстро определите, чего с этой бюрократии можно избавиться, а что важно.
Первые месяцы после назначения я каждый месяц лично вынужден подписывать огромные кипы бумаг. Только платежки земельного налога, например, сшивались в книгу из 600 листов. Подпись был нужен на каждом. Факсимиле применять нельзя.
Наконец подключились к системе клиент-банкинга и вместо физической подписи на 600 платежках выпускаем их за считанные минуты! Я не смог полностью избавиться затрат времени на подписи, но, по крайней мере, сильно их сократил.
Для крупных закупок и других операций делайте обоснования, почему, что и как вы покупаете, даже если это очевидно для вас и полностью в рамках ваших полномочий. В государственном секторе это называется "обложиться бумагой".
В начале работы нашей команды был соблазн делать все как в частной компании - проще, быстрее, эффективнее. К сожалению, когда депутаты стали ссылать к нам проверки, мы должны были замедлить темп, чтобы начать "облагаться бумагой".
Когда к вам придут ГФИ, СБУ или ГПУ, документы - решения наблюдательного совета, научно-технического совета, экспертное заключение, служебные записки технических специалистов - это то, что вас спасет от необоснованных обвинений.
Как не жаль напрасно потраченного времени, но отказываться от бумажного документооборота и "обложения" каждой сделки документами было бы опрометчиво.
Делегируйте, совершенствуйте процесс, но не игнорируйте.
9. Фокусируйтесь на краткосрочной перспективе - три месяца, но начните долгосрочные программы на три-пять лет.
Вы никогда не будете знать, сколько времени у вас есть во главе компании. Ваш контракт на пять лет в Украине ничего не стоит. Разговоры о вашей отставке, о том, что вас "слили", "разменяли", будут продолжаться постоянно.
Собственные подчиненные, которые в УГВ уже не один год, любят развлекать меня разговорами, что за последние 12 лет в УГВ было десять руководителей. В таких условиях три месяца - это все, что может у вас быть.
Конечно, именно поэтому большинство руководителей, как и предшественники, пытаются вывести из компании максимум ресурса именно за три месяца. До поры до времени это, конечно, напрягает, но потом наоборот - мобилизует.
Если вы хотите внедрить хотя бы какие-то изменения и сохранить репутацию, сфокусируйтесь на том, что можете сделать для компании быстро. Что должно остаться после вас даже после трех месяцев.
Я очень горжусь, что мы в УГВ всего за два месяца внедрили систему закупок, которая показала сумасшедший результат и продолжает улучшать нашу финансовую статистику.
От своей команды я постоянно требую быстрых изменений, но мы также замахнулись и на более стратегические вещи, эффект от которых будет через полгода-год. Мы уже начали воплощать упоминавшуюся программу "20/20". Мы полностью перестроили технический блок.
Мы начали масштабную программу интенсификации скважин. Мы проводим реорганизацию подразделений для интенсификации. Эти вещи не дают быстрого эффекта, но это фундамент будущего компании.
Понимание и умение быстро начать фундаментальные масштабные изменения - это именно то, что отличает волну новых профессиональных менеджеров от воров прошлого. Даже при фокусе на три месяца думайте на перспективу трех-пяти лет.
Даже если завтра нас "разменяют", мы уже сделали много преобразований и будет очень непросто вернуться к коррупционной модели. Мы начали несколько фундаментальных программ преобразования, которые способны вывести УГВ на качественно новый уровень добычи и коммерческой эффективности уже через два-три года.
10. Гордитесь возможностью работать на общественно важную цель и повысить собственную капитализацию.
Возможность возглавить и начать реформы "Укргаздобыча" - это для меня самая ответственность и крупнейший профессиональный вызов.
Как и ожидалось, работа держит в постоянном стрессе, но в то же время приносит сильное профессиональное удовлетворение. В УГВ мы работаем над энергетической независимостью Украины. Ваша работа тоже будет не просто работой, она будет непосредственно влиять на развитие крупнейшей европейской страны.
Лидерство масштабных реформ работает также на вашу собственную капитализацию, если, конечно, вам удастся достичь реальных результатов. После этой должности перед вами откроются огромные карьерные перспективы.
НЕ разменяйте только репутацию на схемы. Даже если вас изменят, "разменяют", "сольют", вы будете "крутым менеджером", который делал в бизнесе тяжелые вещи.
В Украине не так много квалифицированных принципиальных людей. Вы станете одним из них. Украина будет развиваться.
