А иначе - эта власть попадает в условия "оккупационной".
Хочет она того или не хочет - но максимум что у власти есть - организационный ресурс, к которому руки населения должны быть приложены, чтобы результат был. Так что, хошь-не хошь, а "консенсуса" власти с народом искать приходится.
Жаль, что коммунисты это как-то не так понимают :)