От miron Ответить на сообщение
К miron
Дата 14.09.2014 20:57:26 Найти в дереве
Рубрики Прочее; Семинар; Тексты; Версия для печати

Золотой срандарт и царская Россия.

ЗОЛОТАЯ ПРИВЯЗКА В ЦАРСКОЙ РОССИИ

"Пытаются надевать на Россию штаны с чужого плеча" (С. Шебаршин)

Зототой монометаллизм существовал в России с 1897 по 1914 г. т.е. 18 лет. Именно, понимание того, что экономика России становится все более зависимой от мировой конъюнктуры и страна тем самым теряет независимость сподвигла царское правительство к введению золотого червонца в 1895 г. Основной критерий в оценке реформы 1897-1899 гг. - затраты на ее проведение. За 17 лет, предшествующих реформе, Россия увеличила свой свой золотой запас с 291 в 1881 до 814 млн. рублей в 1897 году. ЭТОТ ЗАПАС БЫЛ СОСТАВЛЕН В ОСНОВНОМ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ЗАЙМОВ. В 1881-1897 гг. было получено государственных займов в общем объеме на 1050 млн. рублей. Импорт частного капитала за тот же период был равен 650 млн. рублей. За 18 лет существования золотой валюты в России выплаты процентов и дивидентов составили 5000 млн. рублей. Т.е. почти по 280 млн. рублей в год. и стали колоссальной нагрузкой на экономику. Эта статья расходов почти полностью поглотила актив торгового баланса и потребовала в 1898-1913 гг. 2000 млн. рублей государственных займов.

После введения золотого червонца в 1895 г. денежная система царской России работала следующим образом. Осуществлялся свободный обмен бумажных денег на золото, а само количество бумажных денег было строго ограничено. До 600 миллионов рублей кредитные билеты можно было выпускать с 50% золотым обеспечением, сверх этой суммы - только с обеспечением в 100%. Госбанк получил право самостоятельно осуществлять эмиссию денег. Он выпускал банкноты в соответствии с потребностями денежного обращения, но непременно под обеспечение золотом, не менее, чем в половине суммы. Но было правило: стоимость золота, обеспечиваюшая выпущенные кредитные билеты не должна была быть меньше половины их общей покупательной способности. Причем сумма необеспеченных золотом билетов не могла превышать 300 млн рублей. Другими словами, стабильность рубля достигалась тем, что банк для того, чтобы получить наличность должен был предоставить золотые гарантии, что он имеет золото на половину суммы. Однако банк мог чеканить золотые монеты из собственного золота. Банковский кредит можно было получить только под залог недвижимости, которая строго контролировалась и оценивалась. Казначейство и все министерства были обязаны хранить все денежные средства только на счетах Госбанка.

ПРОБЛЕМЫ

Как и ожидалось, часть золота осела в чулках - как только ввели свободный размен бумажных денег на золото, народ бросился это золото скупать и, что называется, тезаврировать (тезаврация - это накопление золота частными лицами в качестве сокровища). Но очень быстро произошло насыщение чулков и система заработала.

Другой опасностью для страны стала скупка и вывоз золота за границу. Кроме того использование российского рубля в качестве международной валюты делало его чувствительным к игре на повышение и понижение цены на золото. Поэтому правительство не осталось безучастным. Была пресечена спекуляция на курсе рубля на западноевропейских биржах, особенно на берлинской. Были введены запрет для иностранцев на некоторые сделки с российской валютой и контроль за перемещением рублевой денежной массы.

Такое положение привело к тому, что все расчеты по внешнеэкономическим операциям велись преимущественно в иностранных денежных единицах, тогда как национальная валюта для этого почти не использовалась. Использование рубля в международных расчетах препятствовала и более высокая по сравнению с зарубежной стоимость кредита. В России ставка процента была выше, чем в Европе, поэтому для россиян предпочтительнее было брать кредиты за границей. Покупная же способность рубля не поколебалась в дальнейшем даже в годы войны (один рубль все время равнялся 2,16 немецкой марки и 0,51 доллара США).

В качестве главного метода воздействия на курс рубля в тот период использовалась т.н. девизная политика (девизы или тратты - переводные векселя, выписанные в иностранной валюте и подлежащие оплате за границей). Продажа валюты осуществлялась по специальному курсу Госбанка, ниже биржевого.

Появившиеся практически сразу случаи спекуляции валютными кредитами заставили Госбанк ввести жесткие ограничения на продажу иностранной валюты. В крупных объемах она стала отпускаться только импортерам по предъявленным счетам-фактурам.

Как указано выше, рост денежной массы в России был ограничен накоплениям в государстве золота. Частные банки были развиты плохо и жестко контролировались государством. Инфляция сдерживалась усилиями госбанка. Стабильность золота и денег в условиях роста производства объективно вела к снижению цен. Количество вновь вводимого в денежный оборот золота должно было быть равно росту производства. Если рост производства опережает прирост денежной массы, то необходимо снижение розничных цен и зарплат, как это делалось при Сталине. Судя по литературе накопление золота в России шло чуть медленее, чем рост производства. По сути был создан без(мало)эмиссионный способ производства.

Царское правительство не производило централизованного снижения цен, но судя по динамике цен в городах, розничные цены медленно падали. Например, в царствование Императора Николая II были понижены железнодорожные тарифы. Государство боролось с попытками частных железных дорог завышать тарифы на своих участках. Был установлен специальный контрольно-финансовый надзор за деятельностью железных дорог и введены льготные тарифы на экспортные перевозки хлеба, сахара, угля, руды, металла, керосина. Система общих грузовых тарифов действовала с 1893 по 1914 г.

Летом 1908 года 106 депутатов Думы обратились в правительство с письмом, указывающим на необходимость усиления госконтроля за продажными ценами, "дабы они не переходили за установленный ранее максимальный предел..." Другими словами, в то время существовала государственное регулирование цен. Однако в то время целостной и хорошо отработанной системы централизованного снижения цен, как при Сталине, не было.

К чему вел относительный недостаток наличных денег? Чтобы сохранить прибыли, предприниматель вынужден был либо снижать цены на товары и зарплату рабочим. Иначе, казалось бы, он разорялся. Однако снижать зарплату рабочим было очень трудно. С этим боролись как сами рабочие, так и государство. С одной стороны, рабочий не понимал, почему это при том же объема работы ему будут платить меньше. С другой стороны, закон запрещал сокращать зарплату. Еще Александр III учредил Фабричную инспекцию, следившую за рабочим законодательством. Нарушителям грозили штрафы.

Противники царизма толдычат, что мол, царь допустил секторный перекос между промышленностью и сельским хозяйством, следовательно продукт промышленности большей частью шел отнюдь не на село, где жило большинство населения. Хулители царского режима заявляют, что вместо того, чтобы направить на село максимум возможных средств, царское правительство поставило на западноевропейские методы средних веков - перевод всей земли в частную собственность, расслоение и пауперизацию крестьян. Но эти утописты видимо, не читали Чаянова или не знают, что первый трактор, доступный для массового использования на полях, появился в 1910 году. Сначала появились тракторы с паровым двигателем, а затем - с двигателем внутреннего сгорания, первый из которых был изготовлен в США в 1890 г. не случайно: там активно развивалась добыча нефти. В 1910 г. появился лёгкий бензиновый трактор.

Отмечу, что экономически царская Россия была единственной страной в мире, которая приближалась к автаркии, т.е. имела такой хозяйственный уклад, который позволял ей самостоятельно и полнокровно существовать независимо от иностранного ввоза и вывоза. По отношению к внешнему миру Россия была автономна, обеспечивая себя всеми необходимыми товарами, и сама потребляла почти все, что производила. Высокие заградительные пошлины на многие товары стимулировали внутреннее хозяйство. Импорт не играл для страны жизненного значения. Доля России в мировом импорте в н. ХХ в. составляла немногим более 3%, что для страны с населением, равным десятой части всего человечества, было ничтожной. Для сравнения отметим, что большинство западных стран, обладая незначительной численностью населения, имело долю в мировом импорте во много раз большую, т. е. экономически зависело от импорта.

При этом Россия являла собой редкий в то время образец многоукладной экономики, когда частный сектор сочетался с кооперативным (к началу 1914 года было 30 тысяч кооперативов с числом членов свыше 10 млн человек) и с мощным государственным сектором хозяйства, который задавал тон (ему принадлежали две трети железных дорог, рудники, паровозостроение, военные заводы). Это значит, что национальный продукт в меньшей степени, чем на Западе, присваивался верхушечным частным капиталом, а служил всему государству и обществу. До 60% госбюджета составляли доходы государственного сектора экономики, затем - таможенные пошлины и т. п.; прямые налоги (с земли, недвижимости и капиталов) составляли только 8%; прогрессивно-подоходный налог, в отличие от западных стран, отсутствовал. Крестьяне могли практически не платить налогов центральной власти. Основную массу налогов составляли земские налоги.

А почему же Россия вывозила продовольствие за рубеж? Потому что, во первых, государству нужны были деньги для модернизации и во вторых, помещикам и буржуям нужны были предметы роскоши и возможность развлекаться в Париже.

ВОЙНА И ЗОЛОТО

Такая финансовая система очень чувствительна к нарушениям порядка в стране и крайне неустойчива при войне. Это и обнаружила Русско-японская война. Во время Русско-японской войны1904-1905 годов народ стал изымать средства из банков и требовали выплаты вкладов в виде золота и припрятывать золотишко, что привело к финансовому кризису. Встал вопрос о прекращении обмена кредитных билетов на золото. Да! Уж на что была железной банковская система в царкой России, и то не выдержала военных испытаний. Кстати то же самое произошло и как только началась Первая мировая война - обыватели тут же запрятали подальше свои золотые червонцы и тогда все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения. Далее произошли одна за другой две революции. Почти всю Гражданскую войну золотой запас России был у белых, и они его щедро тратили на нужды своей армии. Рубль же большевиков не вызывал доверия из-за отсутствия у них золота.