Что за "подход" вы имеете в виду. Мне сразу - практическая реализация на ум приходит. "Сперва разнесем - потом строить будем"... Неразумно. Кто мешал не разрушая сложившейся "инфраструктуры" - она ж худо-бедно работала, функции необходимые для жизни государства выполняла, в параллель - свои концепции на практике проверить? Получилось - хорошо, незамеченными нововведения не остались бы, в отличие от мнения товарищей, что народ, в подавляющем большинстве - "темные" непроходимо-дремучие невежды - разобрался бы в своей выгоде быстро, поддержал нововведения. Не вышло бы - тоже не беда, на "пустом месте" с проблемами не останешься...