Статейка довольно сырая. Прошу комментариев.
Невидимая рука ВТО.
Немногие в вымирающих от спида африканских странах знают о всемирной торговой организации (ВТО). Еще меньше людей в тех краях участвует в общественных дебатах о роли ВТО в их жизни и жизни общества - демократия, одним словом, ну и неграмотность конечно. Между тем роль ВТО в жизни этих людей велика. Так в 1993 году администрация Клинтона под угрозой экономических санкций вынудила правительство вымирающей от СПИДа ЮАР отменить разрешение на импорт дешевых индийских лекарств позволяющих остановить развитие этой болезни и предотвратить передачу вируса от больной матери плоду. Вот такая свобода торговли. Конечно Горби убедил нас что до вымирающих негров в Африке нам дела нет, а его преемники почти уговорили что вымирающие русские тоже неинтересны. Почти, но не совсем.
Ситуация в России во многом схожа с африканской. Взрывной рост эпидемии СПИДа, гепатита, туберкулеза, сифилиса и многих других болезней. И о ВТО мы знаем не больше африканцев и дебатов о роли этой организации не ведем. Демократия. Однако, есть между Россией и Африкой два существенных различия: во-первых никаких обязательств перед ВТО у России нет потому что Россия не является членом этой организации, а во-вторых, правительство России стремится втолкнуть Россию в ВТО и эти обязанности на себя взвалить. В то время как правительство ЮАР пытается пренебречь обязательствами перед ВТО ради облегчения страданий своего народа, путинский режим готов на любые жертвы чтобы слиться с западом.
Жертвы то будут наверняка, а вот слияния не получится. Вспоминаю в этой связи трагикомический эпизод: сразу после терактов в Америке 11 сентября. Путин пытаясь слиться с Западом потрясал кулаками в сторону арабов, но стоило перепуганым арабам снизить цены на нефть и путинские министры помчались в ОПЭК умолять этих самых арабов поднять цены. Как Вы думаете, поддержал ли Запад эту просьбу своего новоявленного «стратегического партнера»? Нельзя с экономикой третьего мира проводить политику первого. Даже если очень хочется. Но оставим желания либералам, а сами поговорим о жертвах. Это для нас актуальнее.
300 лет назад английский экономист Рикардо придумал абстрактную модель: пусть одна страна в силу природных условий при одних и техже затратах может производить две единицы вина или одну единицу сукна, а другая наоборот – две единицы сукна или одну единицу вина Так пусть первая страна производит 4 единицы вина, а вторая 4 единицы сукна и за счет торговли благосостояние обеих стран увеличится. Каждая может иметь 4 единицы продукта вместо 3, которые имела бы без торговли.
Отсюда делается вывод что торговля полезна, а ее ограничение, соответственно, вредно. Целью создания ВТО было облагодетельствовать человечество за счет отмены торговых барьеров. Стоит убрать барьеры и «невидимая рука рынка» начнет наделять неслыханными богатствами всех подряд. Вот и все что положено знать о ВТО обывателю. Однако себя предприниматели в своих теориях видят как рациональных субъектов стремящихся к получению максимальной прибыли. Они вовсе не ждут когда невидимая рука наделит их порцией манны, а действуют своими собственными руками, используя все доступные средства от культурных до военных. ВТО это один из инструментов в руках крупных корпораций. И инструмент очень эффективный. Если в 1983 году 20 крупнейших фармацевтических компаний контролировали лишь 5% мирового рынка то сейчас 10 крупнейших компаний контролируют 40% рынка и процесс идет с ускорением. В него втягивают и Россию.
Как это было. В 1993 году состоялась конвенция ВТО о праве коммерческой интеллектуальной собственности (ПКИС). На введении жестких мер контроля и ужесточении национальных законодательств в этой области настаивали промышленно развитые страны, что и не удивительно. Они давно закончили свою индустриализацию, во время которой беззастенчиво крали технологии друг у друга и у третьего мира. Сейчас они желают закрепить свое технологическое господство и перекрыть пути модернизации для развивающихся стран. Особенно активны фармацевтические компании. В большинстве стран мира нельзя запатентовать лекарство. Патентуется способ его изготовления. Во многих странах возникли крупные фармацевтические индустрии специализирующиеся на разработке альтернативных путей синтеза и выпуске дешевых аналогов. Так Индия до 1970 года закупала практически все лекарства. Сегодня 700 с лишним миллионов индусов на 70% обеспечены отечественными медикаментами. Возникло 250 крупных и 16 000 мелких комапний, дающих работу сотням тысяч человек. Кроме солидного внутреннего рынка Индия праизводит много лекарств на экспорт. Россия тоже импортирует значительное количество лекарств из Индии. После вступления в ВТО перестанет.
Западные корпорации через свои правительства заставили страны-участницы ВТО патентовать вещества. Это может положить конец мощным национальным фармацевтицеским индустриям в Индии, Бразилии, Аргентине, Вьетнаме. России это мало касается потому что наша фармацевтическая промышленность была уничтожена десять лет назад без всякого иностранного диктата по политическим соображениям. Но импортировать лекарства нам придется с Запада, а избавившись от конкурентов западные корпорации врядли снизят цены.
Не столь покладистые и влюбленные в Запад как наши президенты, а может просто более любящие свои народы правительства стран Третьего мира кое в чем уперлись. В отличие от наших лидеров они считаю что их народы не должны умирать от голода, холода и отсутствия лекарств. Возможно они резонно полагают что среди отцов, да и матерей, потерявших ребенка из-за недоступности лекарств, найдутся те что будут выяснять отношения с правительством до последнего патрона и до последней капли крови. Опыт у многих правительств имеется. Так или иначе, но в соглашения ВТО о ПКИС введено положение о принудительном лицензировании в случаях крайней необходимости. Это относится прежде всего к проблемам голода и здравоохранения.
Странам позволено в крайних случаях выдавать лицензии на производство лекарств без разрешения владельца патента. При этом требуется заплатить владельцу патента рыночную цену лицензии. Сразу понятно что воспользоваться правом принудительного лицензирования могут только страны с достаточно развитой фармацевтической промышленностью. Большинство стран мира, а теперь и Россия, такой промышленностью не располагают. Единственный выход для них – импортировать лекарства. Но в этом случае система принудительного лицензирования неприменима потому что предусматривает только производство для внутреннего потребления и страна которая согласилась бы произвести медикаменты для терпящей бедствие страны окажется нарушителем. Тоесть когда у нас выйдет из строя канализация и пол-России сляжет с тифом, рассчитывать на дешевые индийские лекарства не стоит. Россия не сможет выдать индийской компании чрезвычайную лицензию. И даже если Индия в нарушение соглашений о ВТО будет продолжать выпускать лекарства на внутренний рынок Россия купить их не сможет. Не сможет она импортировать из индии западные лекарства, которые из-за конкуренции с индийскими, продаются там значительно дешевле чем в других странах..
Вообще с параллельным импортом существует неоднозначность. Он не упомянут прямо в соглашениях по ВТО. Однако в ПКИС оговорено исключительное право владельца патента на импорт. Тоесть страна может импортировать продукт только с разрешения держателя патента. Западные фармацевтические компании настаивают на включения этого запрета в явном виде в ПКИС. Но пока явного запрета нет, применяется «Особая статья 301» кодекса ВТО, по которой на страну-нарушителя можно наложить торговые санкции. Ясно что взвешивая интересы выживания народа и интересы экспортеров сырья каждый африканский президент или премьер министр вспоминает Патриса Лумумбу, а его латиноамериканский коллега Сальвадора Альенде. И никому не такой судьбы не хочется. Если в России вдруг изберут в президенты коммуниста его отношения с экспортерами тоже будут весьма сложными. Обнадеживает, правда, что Ленин в свое время справился.
Насколько важно для запада чтобы каждый препарируемый президент принял верное решение можно судить хотябы по формулировкам претензий, предъявляемых западом по «Особой статье 301». Вот, например, цитата из ультиматума, предъявленого США Доминиканской Республике после того как ее правительстов приняло програму выдачи чрезвычайных лицензий на производство и парралельный импорт лекарств: «Ситуация в Доминиканской Республике представляет угрозу для режимов в соседних странах и используется активистами как возможный прецедент для ослабления сети соглащений по ПКИС.» Вот она «невидимая рука рынка»! И свобода торговли. По правилам ВТО создаются торговые барьеры чтобы создать другие торговые барьеры. Что же сделают со страной пожелавшей выйти из ВТО? Такой стране надо держать свой дейтрид лития сухим! Могут возразить что например Англия реимпортирует 20% продукции своей компании Glaxo Wellcome потому что эта компания продает свою продукцию в Англии значительно дороже чем некоторых других, даже европейских странах. Почему же Англию не наказывают за парраллельный импорт? А по качену! Своя рука владыка, и рука руку моет. Богу богово, а Кесарю кесарево.
Среди молодых людей в России встречаются заьавные почитатели Билла Гейтса. Они все до единого защитники авторского права и большинство из них искренне полагают что Гейтс стал самым богатым человеком мира потому что в молодости написал интерпретатор компьютерного языка Бэйсик. Я мол, тоже могу написать и капитализм открывает передо мной... Вот только авторские права защитить. Более серьезные носители таких взглядов повторяют миф о том что защита авторских прав приведет к снижению цен, увеличению импорта технологий, инвестициям в НИОКР в России.
Боюсь разочаровать, но это не так. Мировой опыт показывает что все происходит в точности наоборот. Чем сильнее защищены авторские права тем дороже продукт. Чем меньше вероятность имитации тем менее охотно держатель патента дает лицензии на его использование. Но хуже всего дело обстоит с инвестициями в НИОКР. Создать оригинальное лекарство – это не то что програмку в тысячу строк написать. В среднем на создание одного лекарства уходит 200 миллионов долларов и несколько лет работы огромного коллектива множества специалистов высочайшего уровня в десятках направлений. И это в уже устоявшейся, налаженой системе. Собрать их всех в одном месте и обеспечить всем необходимым для быстрой и эффективной работы – уже будет стоить в несколько раз больше чем 200 миллионов. Начать самостоятельную разработку оригинальных лекарств не под стлу не только нынешней России, но и таким экономическим гигантам как Индия или Китай. Никто не станет инвестировать в это дело такие деньги.
В то же время, Турции, которая отменив патентование веществ получила значительных приток инвестиций в свою фармакологическую индустрию. Разработка аналогов ей вполне по силам и инвесторы, понимая это, охотно вкладывают деньги, создавая высокотехнологические рабочие места для турецких специалистов. Даже если эти лекарства не пойдут на экспорт, внутреннего рынка вполне достаточно чтобы окупить затраты. Но есть и еще один немаловажный фактор. На зарплату в НИОКР идет незначительная доля расходов. Даже при очень высокой оплате труда специалистов высочайшей квалификации большая часть расходов приходится на покупку технологий, патентованых процессов, инструментов, реагентов. Не редкость на западе что лаборант за пару дней изготавливает реагент рыночная цена которого доходит до миллиона долларов. В университете, в лаборатории занимающейся чистой фундаментальной наукой это прощается. В индустрии пришлось бы выложить миллион. Возможность сэкономить на расходах на технологию гораздо более привлекательна для инвесторов чем строгая защита авторских прав. Так что если молодые люди в России хотят иметь интересную работу в научно-исследовательской или опытно-конструкторской сфере лучше бы им не метить в Билл Гейтсы.
По материалам http://www.southcentre.org/papers/patent/patentinjustice-04.htm#P271_49534
«Из Cut the Cost - Patent Injustice: How World Trade Rules Threaten the Health of Poor People (Briefing paper by Oxfam on how new global patent rules, introduced by the World Trade Organisation, will raise the costs of vital medicines, with potentially disastrous implications for poor countries)»
и
http://www.southcentre.org/publications/trips/toc.htm
А. Попович.
