В книге помощника Коржакова Стрелецкого "Мракобесие" ( http://rus-sky.org/history/library/strelec.htm )упоминается некая "Специальная инструкция КГБ, которая запрещала проводить оперативные действия в отношении высших советских и партийных чинов". Из других источников, которых не помню точно, читал, что решение это было принято во времена Хрущева. Таким образом, была подготовлена почва для беспрепятственного деградирования элиты, следствием которого и были последующие решения, действия и события.
Кто-нибудь владеет более подробной информацией?