|
|
От
|
Pout
|
|
|
К
|
All
|
|
|
Дата
|
22.11.2001 09:02:58
|
|
|
Рубрики
|
Прочее;
|
|
Гражданский форум(**)
подборка
============
анонсы
http://civilinform.hartiya.ru/announce/
об ГО опять
http://www.russ.ru/politics/20011029-kva.html
==============
подготовка
Форум должен сформировать некие группы кризисных менеджеров,
объединяющие власть и общество, то конструктивному диалогу на нем
отдается, конечно же, приоритетное право. Жалобы, конечно же, будут.
Некоторые отчаявшиеся найти справедливость у себя в регионах
общественники
Есть на Форуме и всеми признанные специалисты широкого профиля. Совесть
нации. Соль земли. Всем хотят хорошего и никому - плохого. Это
правозащитники. Они за свободу слова, за квартиры малообеспеченным, за
чистые тротуары и совесть.
==========
началось
Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева
предоставила слово президенту России Владимиру Путину, и тут же в
проходах стало тесно. Участники форума, вооруженные "мыльницами", стали
с азартом щелкать президента, говорившего о необходимости партнерских
отношений между обществом и властью. Отодвинутые на более почтительное
расстояние профессионалы с завистью поглядывали на фотолюбителей.
Когда президент закончил говорить и сел рядом с председательствующей
правозащитницей, в президиум уже поступило несколько записок. Алексеева,
взглянув, передала их Путину, тот стал читать, и в зале зашуршали
бумагой - записки пошли сплошным потоком.
Без малого полтора часа, проведенные в компании гражданского общества,
президент читал записки из зала, а перед уходом пообещал рассмотреть их
по существу и постараться решить проблемы, ну разве что кроме просьб
снять с должности руководителя одного из творческих союзов.
Мой сосед, до этого с иронией комментировавший эпистолярную активность
своих коллег, ахнул: "Надо же, надо было написать". Да что там рядовой
участник форума! Председатель Конституционного cуда Марат Баглай,
воспользовавшись присутствием президента, стал в своем выступлении
горько жаловаться на коварные планы сокращения полномочий КС.
Челобитная, основанная на вере в доброго царя, испокон веков была
основной попыткой установить диалог с властью. Даже если царь и
взаправду был добрый, он никогда не мог установить добротную доставку
челобитных, не то что их рассмотрение по существу. По легенде, Павел I
велел установить специальный ящик для челобитных, запиравшийся и
отпиравшийся одним единственным царским ключом. Может быть, он и был
добрым царем, но в таком случае весьма наивным.
Несмотря на чрезвычайно низкую эффективность жалобных писем, народ наш
продолжал упорно их писать и в прежние, и в нынешние времена. В
пятидесятые годы мой отец писал письма Хрущеву. Мол, он, фронтовик,
прошедший всю войну с начала до конца, член союза художников, ютится с
женой и тремя детьми в 12-метровой комнате в коммуналке, и там же
работает. Пользы никакой не было, но отец все писал и писал, многие
другие все писали и писали, и все также пишут до сих пор. А цари, как
были, так и остаются за непреодолимым барьером из столоначальников или,
как это теперь называется, аппарата.
Диалог общества и власти неосуществим, пока он осуществляется пусть даже
не при посредничестве, а только лишь при участии бюрократии.
Хорошо, президент искренне стремится к диалогу с гражданским обществом.
Премьер-министр тоже. Министрам даже предписано принять участие в
проблемных дискуссиях на двадцати с лишним переговорных площадках. Но
это еще не диалог. Это - мероприятие. И если все будет проходить в
рамках мероприятия, то никакого диалога не будет и в помине.
Можно констатировать, что участники Гражданского форума уже достигли
одного весьма существенного результата. В Кремле собрались отнюдь не
единомышленники. Более того, в Кремле собрались зачастую непримиримые
противники. Не все, конечно, но многие. И это мощный сигнал власти.
Сможет ли она найти инструмент взаимодействия с разношерстными, но
готовыми к диалогу представителями общества? Не факт.
Но это главный вопрос сегодня и для общества, и для власти. И в первую
голову для инициировавшего этот процесс президента. Иначе ему для
сохранения мифа о гражданском обществе придется регулярно встречаться в
Кремле с широкими слоями общественности и по полтора часа читать записки
из зала.
=========
На 21 дискуссионной площадке и 80 "круглых столах" пройдут дебаты по
реформе образования, молодежной и миграционной политике, обеспечению
прав беженцев и переселенцев. Отдельно будут обсуждаться пути достижения
мира и согласия в Чечне.
Одним из итогов форума может стать создание Фонда гражданского общества
и демократии, а также постоянно действующих рабочих групп, которые, по
мнению организаторов, могли бы сыграть роль экспертных "площадок" для
выработки основных направлений внутренней и внешней политики
государства.
По сведениям "Газеты.Ru", бюджет форума составляет 44 миллиона рублей.
Эти средства предоставили организаторам Сбербанк, Альфа-банк,
металлургическая компания НЛМК, холдинг "Интеррос" и телекомпания "Вид".
Эксперт. Павловский
http://www.expert.ru/expert/current/data/pavl.shtml
====
http://www.lenta.ru/russia/2001/11/21/gleb/
Глеб Павловский определил главного врага общества
Государству Российскому никогда не угрожало его общество, а только его
собственный бюрократический персонал, оставленный без контроля. Об этом
заявил президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский, выступивший
в среду перед участниками Гражданского форума.
"Мы не можем далее оставлять чиновников разбираться в их собственном
кругу под лозунгом укрепления вертикали власти. Она не укрепляется", -
подчеркнул политолог.
По его словам, "проворовавшийся аппарат не способен втягивать в себя
новые кадры. Никто, нормальный карьерист, молодой, профессиональный,
грамотный, не пойдет воровать, ему это неинтересно. Поэтому он не идет в
государственный аппарат".
Комментируя позицию президента в отношении госаппарата, Павловский
отметил: "Путин действует эффективно, потому что он действует, как мы.
Он действует быстро, инициативно, продумывая свои проекты и не
договариваясь с бюрократией всякий раз".
Павловский подверг критике и некоторые российские СМИ. "Все видели, как
зла была пресса на нас, на подготовку форума. Причем ни на кого-то в
отдельности, а на всех вас, здесь присутствующих вместе. Слишком явный
упрек: а вы кто такие? Общество - это мы, комментаторы и обозреватели. А
вы - пчеловоды, садоводы, эксперты, и вообще, ренегаты.
Сегодня один журналист прямо предложил выбирать, поставив всех
присутствующих в ряд с Саддамом Хусейном, а себя в один ряд с Иисусом
Христом (в данном случае речь идет о статье "Спецназ созвал побежденных
на съезд", опубликованной в "Гранях.Ru", - прим. Lenta.Ru). И заметьте,
тоже самое - вы кто такие? - мы слышим и от бюрократии. Но это не просто
отсутствие демократической культуры. Это привычка наших средств массовой
информации предпочитать роль коммуникаций между придворными партиями
роли общественного института", - сказал президент ФЭПа.
По его словам, участники нынешнего форума должны собрать все ресурсы
взаимодействия с властью в полноценную систему, "в пульт управления
каждого гражданина его интересами".
"Этот пульт должен быть у каждого гражданина... И в нем, конечно, должна
быть и кнопка экстренной связи с федеральной властью. И никто не смеет
вырывать у человека этот пульт из рук. А ФАПСИ и прокуратура должны
контролировать его бесперебойную работу, а не перекусывать связи как
диверсант", - подчеркнул Павловский.
Обсуждение этой статьи на форуме Lenta.Ru
=======
http://grani.ru/civil_society/articles/civforum_marginal/
http://www.gazeta.ru/2001/11/21/pavlovskijpe.shtml
Текст: Елена Шишкунова
Первый день работы Гражданского форума оказался наполнен самыми
невероятными конфузами. Все началось с того, что половина участников
мероприятия не смогла попасть в Кремль. И президент вынужден был
выступать в полупустом зале. Но самое забавное случилось, когда к
трибуне вышел организатор и главный режиссер действа Глеб Павловский.
На открытие Гражданского форума съехались около 4 тысяч участников. В
Кремле собрались лидеры и активисты общественных организаций начиная c
правозащитников и экологов и заканчивая монархистами и бардами. О
присутствии последних можно было узнать не только из списка
приглашенных, но и по музыке, звучавшей в фойе - публика, попадавшая в
ГКД, несколько терялась, когда слышала из динамиков: <Атланты держат
небо на каменных руках>. Нашим корреспондентом была замечена среди
приглашенных даже делегация негров, но в суматохе не удалось узнать,
какую именно организацию они представляли.
Со стороны федеральной власти в составе многочисленного оргкомитета были
представлены замглавы администрации президента Владислав Сурков, первый
замначальника Главного управления внутренней политики Сергей Абрамов,
вице-премьер Валентина Матвиенко и начальник правительственного
департамента социального развития Евгений Гонтмахер. В президиуме также
были представлены Госдума в лице спикера Геннадия Селезнева и
Конституционный суд в лице его председателя Марата Баглая.
На открытии форума ждали президента и премьер-министра. Путин приехал,
Касьянов нет. Однако послушать короткое пятиминутное выступление
президента удалось не всем желающим. Организаторы не очень доходчиво
предупредили участников о мерах безопасности на территории Кремля. В
результате делегаты пришли на мероприятие с сумками и портфелями и
упорно не хотели сдавать их в камеру хранения.
Возле Кутафьей башни образовалась настоящая давка. Охрана была
неприступна. В итоге примерно половина участников мероприятия попала в
ГКД уже после того, как выступили все основные докладчики, а утомившийся
слушать невероятно пеструю публику Путин, сославшись на государственные
заботы, покинул зал.
Впрочем, нашему корреспонденту удалось попасть на форум хоть и с
пятнадцатиминутным опозданием, но как раз к тому моменту, когда в зал
вошел Путин (он тоже опоздал), а ведущая заседание Людмила Алексеева
(руководитель Хельсинкской группы правозащитников) объявила форум
открытым. Все замерли в ожидании первых тактов советско-российского
гимна, но у организаторов хватило ума обойтись без этого, так как часть
зала могла просто демонстративно остаться сидеть. После неловкой паузы
слово получил Владимир Путин.
Начал он с того, что успокоил участников - власть ни в коем случае не
пытается <подмять под себя> гражданские союзы. И вообще <гражданское
общество не может быть сформировано по указке представителей власти>, -
заявил Путин, добавив, что оно <вырастает самостоятельно, питаясь духом
свободы>. Напомним, некоторые из членов оргкомитета перед форумом
открыто заявляли о том, что не верят в честность властей, пообещавших
самые благоприятные условия для построения гражданского общества. <Все
равно обманут>, - заявили они, а некоторые из приглашенных организаций
вовсе отказались принимать участие в мероприятии, заявив, что нынешняя
власть и гражданское общество - понятия несовместимые.
Путин, судя по его выступлению, к критикам относится благодушно и с
пониманием. Окинув взглядом зал, президент заявил, что видит различных
представителей общественных организаций и среди них тех, <кто жестко
оппонирует власти>. Путин этим доволен: <В условиях демократии это
крайне полезно>. Более того, <чтобы не оказаться на задворках
цивилизации>, федеральная власть готова помогать гражданским союзам по
мере сил. В свою очередь, Путин очень рассчитывает на поддержку
общественных организаций, в частности, в области судебной и военной
реформ. Президент признал, что реформа правосудия <идет непросто и не
может быть только подведомственным делом>. В этом плане Гражданский
форум как модератор общественного мнения может быть власти весьма
полезен. <В России всегда умели собираться всем миром. Теперь надо
научиться системно работать>, - сказал президент на прощание.
Речь президента длилась в общей сложности чуть более четырех минут. За
это время она лишь дважды прерывалась робкими аплодисментами - несмотря
на полупустой зал (напомним, речь президента смогли услышать не более
половины приглашенных), публика в нем присутствовала очень пестрая и,
возможно, эта нервозность не позволила представителям общественных
организаций выразить свое восхищение речью главы государства. Сказав
свое, Путин занял место в президиуме и с интересом стал разглядывать
публику. После него с короткими речами выступили также Геннадий Селезнев
и Марат Баглай, но ничего принципиально нового они не сказали, впрочем,
этого от них никто и не ждал - каждого из них обратно в президиум
проводили жиденькие хлопки.
Зал оживился в тот момент, когда на трибуну вышел организатор всего
действа Глеб Павловский. Представлен он публике был вполне модно, в духе
Гражданского форума - как главный редактор некоммерческого
интернет-издания <Русский журнал>.
Главный редактор говорил около 15 минут и его речь буквально каждые 30
секунд прерывалась шквальными аплодисментами. Путин смотрел на это с
явным недоумением.
Павловский же говорил как бы от имени форума, причем так, как будто
форум - это не просто пестрая тусовка, совершенно не понимающая, зачем
ее собрали в Кремле, а некий сложившийся общественный орган, у которого
к тому же есть свое руководство. От его имени как раз и говорил
Павловский, а самой гениальной фразой в его речи стал пассаж: <Мы
обращаемся к власти:>. Аккредитованные на мероприятии журналисты оценили
спичрайтерский стиль главы ФЭПа. Ведь публика была в восторге,
совершенно не задумываясь над тем, что за <мы> никого и ничего нет и не
будет, так как по итогам форума не предполагается принятия никаких
документов или создания каких-либо органов, а во-вторых, Павловский не
может обращаться от имени общественного форума к власти, так как сам
является ее частью. Впрочем, осуществление режиссерского замысла, судя
по всему, некому было доверить, поэтому пришлось с программной речью
выступать самому.
Послушав Павловского, Путин решил покинуть мероприятие. К тому же за те
полтора часа, что он сидел в президиуме, его буквально завалили
записками из зала. Часть из них, как выяснил наш корреспондент, была
банальными поздравлениями президенту Путину от имени отдельных
фольклорных коллективов, профессиональных и просто союзов, а также, по
большому счету, случайно попавших в Кремль на деньги спонсоров россиян.
Все они желали президенту здоровья, успехов в работе, предлагали
<держаться> и все такое. Другая часть записок содержала не менее
банальные жалобы и просьбы.
<Я должен идти>, - твердо сказал президент, покидая ГКД. <То, чем я
занимаюсь, и то, к чему я сейчас должен возвратиться - это более или
менее рутинная работа, а послушать выступающих и принять участие в
дискуссии, говорю честно, для меня даже, может быть, интереснее>, -
сделал президент на прощание комплимент участникам форума.
Форум продолжит свою работу два дня. Никаких документов подписано не
будет, как не будет и выборов органов управления - все это не
соответствует понятию гражданского общества. Среди тем дискуссий -
национальная и общественная безопасность, ЖКХ, ситуация в Чечне,
социальное положение военнослужащих. Не исключено, что после форума
лидеры некоммерческих организаций образуют постоянно действующую
Гражданскую палату, одним из руководителей которой, скорее всего, станет
Глеб Олегович Павловский. Впрочем, палата наверняка будет организована,
так как, с точки зрения Павловского, было бы просто глупо выбросить за
два дня 1,5 млн долларов на бессмысленное по своей сути мероприятие и
ничего не получить взамен.
21 НОЯБРЯ 16:00
========
http://www.civilforum.ru/forum/openplenum/85371.html
----
Хроника Гражданского Форума ..//
Открытие Гражданского форума. Пленарное заседание ..//
Глеб Павловский: Не пора ли властям, наконец, уяснить, кто и что
действительно угрожает Государству Российскому?
Главный редактор некоммерческого издания "Русский Журнал" Глеб
Павловский выступил на открывшемся сегодня в Кремле Гражданском форуме.
Приводим стенограмму его выступления.
Мы собрались в этом месте с опозданием на 10 лет, и отсюда очень много
проблем. Это надо было сделать 10 лет назад. Есть миф, что в 90-е годы
было ослаблено государство, ослаблено было общество, его правовая, его
информационная, его финансовая основа. И этим воспользовались
бюрократические и олигархические круги, для того чтобы вытеснить
гражданские союзы и гражданские интересы из большой политики. Это
привело к проседанию всех конституционных властей. Теперь мы в Кремле, и
у нас есть два дня на работу, два дня на то, чтобы к чему-то прийти.
Прийти к тому, чтобы сформулировать, как минимум, условия, при которых
мы не будем через 10 лет собирать форум и обсуждать прошлые ошибки. Дело
в том, что многое из того, что делалось и делается в стране - делается
вами, а не властями. Современная стабильность в России - это общий
результат совместной работы сил, представленных сегодняшними нашими
ведущими - Людмилой Михайловной и Владимиром Владимировичем. И давайте
не будем пытаться никому в отдельности его приписать и присвоить. Потому
что ответственность за неудачу всегда возможна, и внутриполитическую
неудачу нам тоже придется делить.
Не пора ли властям, наконец, уяснить, кто и что действительно угрожает
Государству Российскому? Государству Российскому никогда не угрожало его
общество, а только его собственный бюрократический персонал, оставленный
без контроля. Власть государства в феврале 17-го, в 64-м, в декабре
91-го отстраняли собственные доверенные лица, высшие служащие
государства, а не общество. И гражданскую войну в России запустила
придворная санкт-петербургская челядь. С тех пор родной город нашего
президента восстанавливают уже более 80 лет, и он еще не восстановлен.
Путин действует эффективно, потому что он действует как мы. Он действует
быстро, инициативно, продумывая свои проекты и не договариваясь с
бюрократией всякий раз.
Но этого мало. Давайте спросим у себя, наконец, кто же некомпетентен?
Некомпетентно общество или некомпетентна бюрократия? Правда, есть еще и
пресса. Все видели, как зла была пресса на нас, на подготовку Форума.
Причем не на кого-то в отдельности, а на всех вас, здесь присутствующих,
вместе. Слишком явный упрек: а вы кто такие? Общество - это мы,
комментаторы и обозреватели. А вы - пчеловоды, садоводы, эксперты, и
вообще, ренегаты. Сегодня один журналист прямо предложил выбирать,
поставив всех присутствующих в ряд с Саддамом Хусейном, а себя в один
ряд с Иисусом Христом. И заметьте, то же самое - вы кто такие? - мы
слышим и от бюрократии. Но это не просто отсутствие демократической
культуры. Это привычка наших средств массовой информации предпочитать
роль коммуникаций между придворными партиями роли общественного
института.
Что такое опричнина, легко узнать, съездив в Грозный. Мы считаем, что
Чечня не может далее оставаться опричной территорией России. Мы хотим
детального выяснения причин, по которым в стране продолжает существовать
зона ничем не ограниченного насилия. И власть не справится с этой
проблемой сама без участия общества. Если мы смогли собрать Гражданский
форум по вопросам взаимодействия с властью, мы можем собрать его и по
вопросам урегулирования в Чечне. Здесь нет ничего страшного, у нас
кое-что иногда получается.
У нас есть два дня на то, чтобы отладить и довести до каких-то
результатов механизм взаимодействия с властью. Через два дня мы спросим
себя: если это все-таки работает, почему этот механизм не может
заработать повсюду в стране? Почему нельзя представить Гражданский форум
по вопросам безопасности? Гражданский форум по вопросам прав человека,
по вопросам тюремной реформы, о которой здесь говорил президент? Мы не
можем далее оставлять чиновников разбираться в их собственном кругу под
лозунгом укрепления вертикали власти. Она не укрепляется.
Далее, нельзя усиливать государство вне его конституционной,
демократической общественной основы. Иначе вертикаль власти будет мешать
установлению диктатуры закона. Каждое общество имеет ровно столько
свободы, сколько способно ее добыть, защитить и реализовать во всех
сферах жизни, экономики в государстве и взаимосвязей внутри групп
общества. Так давайте соберем все, чем мы обладаем, наши ресурсы,
информационные, о которых уже здесь говорилось, моральные, которые мы в
себе, наверное, ощущаем, и ресурсы взаимодействия с властью в
полноценную систему, в пульт управления каждого гражданина его
интересами. Этот пульт должен быть у каждого гражданина, это Конституция
называется этот пульт. И в нем, конечно, должна быть и кнопка экстренной
связи с федеральной властью. И никто не смеет вырывать у человека этот
пульт из рук. А ФАПСИ и Прокуратура должны контролировать его
бесперебойную работу, а не перекусывать связи, как диверсант. Давайте в
эти два дня решим, что - по пунктам - нам нужно для этого. В том числе,
что нужно от самих себя и что нужно от власти. Мы собрались в Кремле на
основании Конституции, а не на основании решений правительства, я
напоминаю, и даже не на основании решения Президента Российской
Федерации. Гражданский форум - не собрание, это рабочий процесс
реализации наших конституционных прав. Если надо, мы соберем его еще
раз. Мы вправе ожидать, что именно представители властей возьмут на себя
обязательство - подчеркиваю, власти, а не мы - рассмотреть систему
решений, которые здесь будут выработаны, и расскажут стране потом, как
они будут эти решения выполнять. Мы будем взаимно лояльны - ни мы
властям, ни власти нам. Мы должны быть взаимно лояльны. А это вопрос уже
нашей гражданской компетенции. Мы подошли к моменту, когда нельзя далее
откладывать прессинг граждан в отношении коррупции как стиля жизни
государственного аппарата. Безусловно, главная проблема, связанная с
коррупцией, даже не криминальность ее, а то, что такой аппарат -
проворовавшийся аппарат - не способен втягивать в себя новые кадры.
Никто, нормальный карьерист, молодой, профессиональный, грамотный, не
пойдет воровать, ему это не интересно. Поэтому он не идет в
государственный аппарат.
Если в России наступил гражданский мир, давайте разработаем программы
поддержания стабильности, поддержания и реализации этого гражданского
мира. И спросим себя: почему в тюрьмах нашей страны все еще существуют
пытки? Мы хотим быть европейской страной. Итак, революция закончилась,
но закончилось и смутное время, переходное время потрясений конца 90-х
годов. Многие из собравшихся здесь не голосовали за Владимира
Владимировича Путина. Но если мы признаем добросовестность намерений
Путина, если мы доверяем его политическому курсу, мы вправе требовать
признаний собственных деклараций, основанных на избирательном мандате. И
время, когда мы закрывали рот словами "переходный период", "угроза
реставрации", "наступление противников реформ", "угроза олигархов", -
это время прошло. Мы все работаем вместе. Гражданское общество сегодня
другое. Это уже система, это такая, я бы сказал, всероссийская сеть
децентрализованных сетей, это не общественная самодеятельность 10-летней
давности. У нас другой уровень профессионализма. Мы должны проявить этот
профессионализм в работе нашего Форума, мы должны проявить нашу
конкурентоспособность государственной власти, подчеркиваю, не
политической, а конкурентоспособность выработки основных направлений
государственной политики. Государство - это граждане, а не чиновники.
21.11.2001г.
========