в "илите" же.
ЦРУ против "частных лавочек", Обама лавирует, но больше склоняется к "лавочкам", ЦРУшники недовольны, наверняка они связаны с какими-то политиками (группой политиков), политики конкурируют, конторы конкурируют, ищут компромиссы какие-то, потом снова внутренние разборки, и так постоянно, ну разве что до большой войны, когда наконец стороны договорились против общего врага и выступают единым фронтом.