От K Ответить на сообщение
К All Ответить по почте
Дата 08.04.2013 08:49:13 Найти в дереве
Рубрики Прочее; Версия для печати

Минсельхоз забраковал 3/4 России

(Мирону бальзам)

Минсельхоз пришел к неожиданному выводу: три четверти территории России
неблагоприятны для ведения сельского хозяйства. В черный список попали
столица российского Черноземья - Воронежская область, крупнейший
производитель сои - Амурская область, родина масла - Вологодская область, а
также все регионы Северного Кавказа. Этот перечень составлен для того, чтобы
так называемые неблагоприятные регионы могли без ограничений получать
господдержку в рамках ВТО.

РБК daily ознакомилась с проектом распоряжения Минсельхоза, которым
утверждается перечень регионов России, неблагоприятных для ведения сельского
хозяйства. В список вошли 63 из 83 субъектов Федерации. Утвержденный
перечень регионов ведомство планирует использовать для классификации мер
поддержки сельского хозяйства в соответствии с нормами ВТО, говорится в
пояснительной записке к документу.

Неблагоприятными регионы признавались на основе оценки географических и
природно-климатических характеристик, а также социально-экономических и
демографических показателей сельских территорий.

В первую очередь в перечень включены регионы, где неблагоприятные для
агробизнеса почвы составляют более 50% территории. Эксперты анализировали
гранулированный состав почвы, ее засоленность, увлажненность,
деградированность, присутствие вечной мерзлоты. Следуя этой методике, на
100% неблагоприятные территории имеют пять регионов: Камчатский край,
Магаданская и Мурманская области, Чукотский и Ямало-Ненецкий округа. В
Амурской области - крупнейшем производителе сои в России - 56% территории
из-за почвы также не подходят для ведения сельского хозяйства.

В черный список попали и регионы, имеющие обширные территории, расположенные
на высоте более 600 м над уровнем моря с крутизной склона более 15 градусов.
Таким образом, 99,6% территории Карачаево-Черкесии, по мнению министерства,
непригодны для сельскохозяйственной деятельности. И вновь в этом списке
фигурирует Амурская область, где горы составляют 55% территории.

К засушливым регионам, где вероятность сильных засух превышает 60%,
Минсельхоз отнес часть территории Дагестана, Волгоградской, Оренбургской и
Саратовской областей. В Астраханской области и Калмыкии вероятность засух,
по данным Росгидромета, вообще превышает 80%.

По социально-экономическим и демографическим характеристикам
неблагоприятными для аграриев признаны помимо прочих Вологодская,
Воронежская, Тамбовская, Саратовская области и Алтайский край.

В ноябре прошлого года Минсельхоз уже составлял список российских регионов,
на которых сложно вести сельское хозяйство, и тогда в него вошел лишь 41
субъект. Согласно свежему перечню, по сути, для сельского хозяйства пригодны
лишь часть областей Центрального федерального округа, Ростовская область,
Краснодарский и Ставропольский края. А все регионы за Уралом по тем или иным
причинам для агробизнеса не подходят.

Между тем в регионах, которые попали в число неблагоприятных, сейчас активно
ведут бизнес многие крупные агрохолдинги: <Черкизово> (Брянская, Курская,
Пензенская, Ульяновская области), <Рус-агро> (Тамбовская область),
<Разгуляй> (Курская, Орловская, Оренбургская области, Карачаево-Черкесия,
Алтайский край), <Мираторг> (Брянская, Воронежская, Курская области),
<Продимекс> (Воронежская и Пензенская области), <Приосколье> (Алтайский
край).

В пресс-службе Минсельхоза воздержались от комментариев, так как проект
распоряжения <в настоящее время направлен на согласование в соответствующие
органы исполнительной власти>. Между тем для расширения списка
неблагоприятных регионов у министерства есть причины: это позволит оказывать
им господдержку в рамках <зеленой> корзины ВТО, то есть без каких-либо
ограничений.

<В <зеленую> корзину можно сложить весьма и весьма многое, чем широко
пользуются ряд самых разных стран и отраслей, включая, скажем, японское
рисоводство>, - заявил РБК daily член правления РСПП, основатель и президент
ГК <Талина> Виктор Бирюков. Чем больше в стране регионов, которые считаются
неблагоприятными для ведения сельского хозяйства, тем большей может быть их
господдержка, разрешенная правилами ВТО, добавил он. При этом бизнесмен не
удивлен, что регионы, где работает <Талина> (Мордовия, Ульяновская область и
Забайкальский край), попали в неблагоприятные: для этого есть объективные
основания, уверен он.

Согласно договоренностям, достигнутым в рамках ВТО, господдержка российских
селян в рамках <желтой> (<янтарной>) корзины сократится с 9 млрд долл. в
2013 году до 4,4 млрд долл. в 2018 году. В основном это компенсация на
приобретение ресурсов (до 2013 года аграрии покупали со скидкой ГСМ и
минудобрения), льготное кредитование, списание и пролонгация долгов, льготы
на транспортировку сельхозпродукции и прочее.

Если аргументы Минсельхоза по оценке регионов убедят мировое аграрное
сообщество в лице ВТО, то эту инициативу можно только приветствовать, уверен
гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.