|
|
От
|
K
|
|
|
К
|
И.Т.
|
|
|
Дата
|
25.01.2013 06:08:57
|
|
|
Рубрики
|
Тексты;
|
|
Азартные игры с бюджетом//О.Дмитриева: передачу госрезервов акционерной компании можно назвать <законом воров и бандитов>
Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
может быть передано акционерному обществу. В пятницу Государственная Дума
должна начать рассмотрение внесенного правительством закона <О внесении
изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и установлении требований
к работникам специализированной финансовой организации, учреждаемой
правительством>. Под таким сложным названием скрыто учреждение государством
ОАО <Российское финансовое агентство>, которое и будет распоряжаться
деньгами, полученными от нефтяных сверхдоходов.
На сегодняшний день Резервный фонд составляет 1 трлн. 900 млрд. рублей, а
Фонд национального благосостояния, предназначенный для покрытия дефицита
Пенсионного фонда, содержит 2 трлн. 700 млрд. По поводу правомерности
изъятия такого колоссального количества средств из живой экономики дискуссии
идут уже много лет. Исполнительная власть предпочитает хранить эти деньги
преимущественно в зарубежных ценных бумагах и мотивирует свое решение
необходимостью иметь <подушку безопасности> на непредвиденный случай. Мол,
цена на нефть может упасть, а других источников наполнения бюджета в стране
особо и нет. Представители оппозиции говорят о том, что средства можно было
бы направить как раз на преодоление сырьевой зависимости: на развитие
инфраструктуры и перспективные научные разработки.
Теперь, похоже, эти споры должны уйти в прошлое. Государство не только не
собирается вкладывать в будущее развитие, но готово еще и поиграть с
народными средствами на биржах. Если в советское время новости экономики
состояли из сообщений о построенных новых предприятиях и городах, то сегодня
в экономических обзорах все чаще можно услышать другие мотивы: <Зеленые
фишки выросли, голубые - упали:>. Будто страна превратилась в казино.
После принятия закона о финагентстве играть государственными резервами могут
начать люди, вообще не имеющие отношения к государственным органам. То есть
контроль со стороны общества за расходованием денег, не пошедших на
благоустройство жизни <дорогих россиян>, будет практически сведен к нулю.
- Фактически, бюджетные средства, средства налогоплательщиков отдаются в
управление некоему акционерному обществу, которое эти деньги отдает
управляющим компаниям, - говорит первый заместитель председатель комитета
Госдумы по бюджету и налогам, член фракции <Справедливая Россия>, профессор
Оксана Дмитриева. - На мой взгляд, это полное нарушение Конституции РФ,
бюджетного кодекса, вообще идеологии закона о Центробанке. Когда какая-то
коммерческая структура: учреждаемое государством, но не являющееся
госучреждением акционерное общество будет использовать огромные средства
налогоплательщиков.
<СП>: - Некоторые замечают, что этот закон входит в противоречие с планами
президента. Можно ли говорить о противостоянии главы государства и
правительства?
- Президент по этому поводу пока ничего не говорил, поэтому никакого
противостояния я не вижу. Но сами по себе Резервный фонд и Фонд
национального благосостояния есть вещи коррупционные и явно наносят вред
экономике страны и замедляют экономический рост, а уж передача этих средств
акционерному обществу вообще ни в какие ворота не лезет. Такого нет нигде в
мире.
<СП>: - Как настроены депутаты Госдумы перед голосованием?
- <Справедливая Россия> и КПРФ будут голосовать <против>, <Единая Россия>
будет голосовать <за>, про ЛДПР - не знаю. Вообще же, это самый беспардонный
закон. Некоторые говорят про принятый <закон подлецов>, но этот проект можно
назвать <законом воров и бандитов>. Это - настоящий бандитизм. Речь идет о
пяти триллионах рублей, а это примерно 10 годовых бюджетов образования или
здравоохранения.
<СП>: - Есть ли приблизительный список тех лиц, кто мог бы возглавить это
акционерное общество?
- Пока списка нет. Но на комитете по бюджету один человек проговорился, что
идея принадлежит Алексею Кудрину.
<СП>: - Но Кудрин уже не член правительства.
- Так и создать хотят не министерство, а акционерное общество. Против этого
закона надо активно бороться. Деньги фондов не были пущены на расходы под
разными предлогами. Говорили, что это вызовет инфляцию, что это деньги на
черный день. И тут все эти доводы, которыми пытались кормить, отметаются -
средства передаются открытому акционерному обществу.
<СП>: - Каковы же логичные доводы сторонников законопроекта?
- Они говорят, что можно будет получать прибыль и направлять ее в Резервный
фонд. Но государство - это не мелкий брокер. Получается, что с людей собрали
налоги и отдают их какому-то хозяйствующему субъекту, чтобы он их <крутил>.
Налогоплательщики отдают средства на образование, медицину, а не для сделок
на финансовом рынке. Да и в Резервном фонде деньги не лежат мертвым грузом:
они инвестированы в золотовалютные резервы. За это отвечает Центробанк. Но
тут вдруг говорится, что эти деньги будут переданы ОАО, а оно будет
передавать другим.
<СП>: - Но говорят, что это акционерное общество будет находиться под полным
контролем государства.
- Открытое акционерное общество подчиняется закону об акционерных обществах
и действует как акционерное общество. Да и если ОАО будет под полным
контролем государства, то зачем же у государства эти средства отбирать?
Сначала отдавать деньги ОАО, а потом уже обеспечивать над ним полный
контроль?
<СП>: - Вы говорите, что этот закон входит в противоречие с Конституцией и
другими законами. Как из этой правовой коллизии собираются выходить в
правительстве и депутаты <Единой России>?
- Никак не собираются. Некоторые депутаты понимают правовые противоречия, но
все равно будут голосовать <за>.