>> Но здесь важно соблюдение принципа иерархии власти - подчинения нижестоящих органов власти вышестоящим.
>
>Щазз! Нижестоящие органы решают вопросы, имеющие непосредственное отношение ко мне-любимому, то есть самые важные. Вышестоящие -- только там, где нижестоящие очевидно не справляются, и так по всей вертикали: снизу доверху и никак иначе.
Банальность.
>Вмешаться вышестоящий орган может, но скорее через договоренность, чем через прямое распоряжение. Мимо нас автобан А94 строят, так наш мэр поставил условие: не перекрывать существующую дорогу Б12 никак "временно", не гнать этот траффик через город. Выполнено.
Договоренность бывает между равными. Здесь речь идет о согласовании. Ведь нижестоящие власти могут принимать решение в ущерб госудрству, но с выгодой для местных жителей - что, разумеется, неприемлемо для большинства. Посему вышестоящие органы - на то и вышестоящие, чтобы не считаться с теми претензиями снизу, которые представаляются им наносящими ущерб стране и обществу. Но это при нормальной власти. Не такой, как на Западе.
На Западе подобное сегодня оформляется через непрерывно строчащие и изменяющие "законы" законодательные органы - в соотвествии с непрерывно поступающими политическими заказами. Потому там и парламенты непрерывно действуют ( чего не было раньше) - чтобы завуалировать диктат фиговым листком "закона".
