Да так же, примерно. Достаточно наличия 2 групп людей - одни знают чего именно они хотят (и почем) - другие знают как именно это делается (и почем). Если почёмы согласуются, то... начинается долгий и нудный танец вокруг чиновников - чтобы можно было реализовать проект. Танец настолько долгий и дорогой. что сегодня мало что строится. Ибо "финансы поют романсы"- такие сроки окупаемости считаются некошерными. :)
