Во-первых, это единая государственная аттестация, которая производится совершенно бесплатно для всех желающих. По результам этой аттестации и ведётся приём на работу.
Во-вторых, человек может пойти работать в государственный сектор, а может пойти работать в частный сектор или взять ссуду и открыть своё дело.
Естественно, что частный хозяин может установить условие, обязательного посещения его платных уроков. Но тут уже дело человека: принимать это условие или искать другую работу.