Во-вторых, власть существует в связке с "подданными", и поведение системы определяется обеими подсистемами. В третьих, я написал "потенциально возможно". Это шанс, а не страховка. Захотят жить - организуются, и тогда власть скорее примкнет, чем начнет войну. В сложном обществе она для верхов проигрышна.
