Но ведь Вы прекрасно представляете, что Николай практически не работал над экон. и внешней/внутренней политикой. Он в основном подмахивал документы, руководствуясь пусть, может и благородными, но личными ощущениями. Глубокого знания предмета у него не было - по крайней мере я нигде в воспоминаниях людей, работавших с ним этого не видел. Вы же прекрасно знаете, какие бывают типы руководителей и как и кем готовяться решения и как распределяется ответственность.
Можно было бы серьезно рассматривать Ваши реплики, если бы Вы описали подробно (дали бы ссылки)процесс приниятия решений при Дворе России в то время и сделали бы выводы, основываясь на этом фактическом материале.
