Форум С.Кара-Мурзы

	От	Георгий
	К	Георгий
	Дата	27.05.2005 21:28:52
	Рубрики	Тексты;

"Истерия как стиль отношений" (*+)

http://www.rosbalt.ru/2005/05/27/210655.html

Истерия как стиль отношений

Вчерашнее утверждение Сеймом Латвии европейской рамочной конвенции по правам
нацменьшинств послужило нагнетанию очередного витка истерии в
российско-латвийских отношениях. Причем сейчас даже нет уверенности, что это
кому-то конкретному выгодно: истерическая тональность просто становится
привычной в межгосударственном общении. Латвия нам про водку и селедку, мы
ей - про мертвого осла уши. Известный метод утонченного спора - сам дурак.
В русском Интернете комментарии к принятому сеймом документу, мягко говоря,
странные, наиболее распространенный - <русские латвийцы лишены гражданских
прав>. Прямо скажем, к документу, принятому вчера латвийским сеймом это не
имеет никакого отношения. Что же собственно произошло вчера?
Поздно вечером Сейм Латвии после 13-ти часовых бдений ратифицировал
общеевропейскую Рамочную конвенцию по защите национальных меньшинств. За
принятие конвенции проголосовали 64 депутата, против - 9, еще 21 депутат не
участвовал в голосовании.
Конвенция принята с предложенными правительством двумя оговорками. Не
разрешается использование языков национальных меньшинств (читай - русского)
для обозначения городов, улиц, рек и прочих географических и топонимических
терминов. Кроме того, язык нацменьшинств запрещен к употреблению в работе
государственных и муниципальных структур.
За период между переписями население в 1989 и 2000 году население Латвии
уменьшилось на 10,9%, в том числе городское - на 13,5%, сельское - на 5,1%.
После обретения независимости доля латышей, как этого и добивались власти,
значительно выросла: с 52% в 1989 до 57,7%. Латыши по-прежнему составляют
меньше половины населения в 14 городах из 77 и в 45 волостях из 481. Кроме
латышей выросла доля литовцев (с 1,3% до 1,4%) и поляков (с 2,3% до 2,5%).
Доля латышей выросла из-за выезда русских и приезда латышей из других стран,
а также из-за более высокой рождаемости у латышей: в 1994 году среди
родившихся латыши (по матери) составили 62,5%, что на 8% выше их тогдашней
доли в населении. Однако и эта относительно высокая рождаемость у латышей
все же ниже смертности. Единственный этнос в Латвии, у которого рождаемость
выше смертности, - это цыгане. Несмотря на рост доли латышей, русские все
еще являются крупнейшей этнической группой в трех городах государственного
подчинения: Даугавпилсе (55,2%), Резекне (50,7%) и Риге (43,8%). Высокий
процент русские составляют в приграничных районах с Россией: Резекненском
(38,9%), Даугавпилсском (37,9%), Лудзском (36,1%) и Прейльском (27%).
Депутаты утвердили так называемую <разъясняющую декларацию>, определившую,
что к нацменьшинствам относятся только те нелатыши, которые являются
гражданами Латвии. Таким образом, снова недвусмысленно дано понять: так
называемые неграждане не могут рассчитывать на права, которые дает
нацменьшинствам европейская декларация.
Произошло ли что-то неожиданное? Вовсе нет. Общая тональность
российско-латвийских отношений последних месяцев вела именно к такому
развитию событий. Наоборот, удивляет, что латвийский сейм еще не принял
оговорки к евродекларации относительно образования на языке нацменьшинств.
Мало того, если верить некоторым экспертам, то в первоначальном варианте
сейм готов был принять и такую дефиницию: <к нацменьшинствам относятся
только те народы, которые не имеют собственных государств>.
Мог ли латвийский парламент обойтись без принятых в итоге двух <оговорок>?
Думается, легко. Если бы общий тон российско-латвийского диалога был другим,
да и если бы другой была история отношений двух народов.
Позиция сейма объясняется не злобой и ненавистью по отношению к
русскоязычному населению, а нормальным человеческим страхом. Боязнью потери
идентичности, государственности и возвращения под влияние другой культуры, с
которой латыши отождествлять себя не хотят. Русские, между прочим, тоже не
хотят возвращаться под татаро-монгольский протекторат.
Заметим, что русскоязычные граждане Латвии, составляющие значительное
количество населения республики, получили права, следующие из принятия
конвенции. Другой вопрос, существуют ли эти права в действительности? Тут
есть большие сомнения. Вот выдержка из текста принятой Европейской
конвенции: <В районах, где традиционно или в значительном количестве
проживают лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, в случае
существующей в этом потребности, следует стремиться обеспечить, насколько
это возможно, и в рамках существующих систем образования, надлежащую
возможность обучаться языку своего меньшинства или обучаться на этом языке>.
Много ли можно получить из таких формулировок? Общеевропейские документы
написаны размытым, юридически нечетким и топорно бюрократическим языком. В
них нет четких указаний и норм, но есть пожелания и намеки, за реализацию
которых национальным меньшинствам еще предстоит бороться. Чего реально
сумеют добиться латвийские нацменьшинства в результате принятия конвенции -
во многом будет зависеть от их организованности, сплоченности и общественной
и юридической грамотности.
Остается сожалеть, что в очередной раз не решена проблема неграждан. Но
винить в этом единственно Латвию, забывая и о роли России, - совершенно
бессмысленно. Отношения с балтийскими государствами примут понятный и
здоровый характер только тогда, когда сама Россия внятно определится со
своим вектором развития.
Если Россия все же будет интегрироваться с Европой на основе принятия
общеевропейских ценностей - это одно. Если Россия сделает упор, к примеру,
на создании оси Москва - Дели - Пекин - это совсем другое. Судьба балтийских
неграждан во многом решится именно этим российским выбором.

Татьяна Чеснокова, ИА <Росбалт>