Форум С.Кара-Мурзы

	От	Георгий
	К	Георгий
	Дата	16.09.2004 20:43:06
	Рубрики	Тексты;

"В 2010 году выйдем на рекордный уровень строительства жилья - 80 миллионов кв. метров. Советский..." (*+)

http://lgz.ru/1390

ПРАВО И БЕСПРАВИЕ

Шалаш раздора

Похоже, поговорка о милом, с коим рай и в шалаше, безнадёжно устарела
Ура, господа-товарищи! Наконец-то догоним и перегоним. Нет, не Америку. Самих себя. К 2010 году выйдем на рекордный уровень
строительства жилья - 80 миллионов квадратных метров. Почти столько же вводилось у нас ежегодно в середине восьмидесятых.

СПАЛЬНЯ НА ТРОИХ

Не помню таких времён, когда жилищный вопрос не портил бы россиян. Большие надежды были на перестройку: раскрутится рынок, цены на
жильё упадут, а мы все, наоборот, разбогатеем и будем жить-почивать в таких же хоромах, как европейцы. Увы. В Стокгольме, например,
на человека приходится 40 квадратных метров жилой площади, в Лондоне - 32, в Болгарии - 30, у нас - около 20. И при этом вводится в
эксплуатацию там ежегодно 1 квадратный метр на каждого жителя, у нас - 0,26.
Ветхого и аварийного жилья, в котором уже и жить-то нельзя, более 100 миллионов квадратных метров, строим же пока в три раза меньше.
Да и въезжают в новые квартиры в основном те, кто может за них заплатить, а не те, кто ютился в клетушках с трухлявыми потолками.
В прошлом году улучшили свои жилищные условия 230 тысяч семей. Много? Менее одного процента от всех желающих. Наверное, среди
желающих есть и те, кто ещё может потерпеть, но 4,5 миллиона стоящих в очереди терпеть уже не могут. Собственно говоря, других в
очередь и не ставят.
Моя подруга Ирина всю жизнь прожила в коммуналке. Долго отказывали в постановке на учёт то потому, что они с дочерью однополые, то
потому, что комната огромная. Не важно, что одна и на две её никак не перегородить. Впрочем, они городили - стенку из шкафов. На
пятом курсе дочь вышла замуж, а поскольку у мужа условия были не лучше, они прописали его к себе. Более унизительной ситуации, чем
два поколения в одной спальне, трудно себе представить. Молодые в конце концов сняли комнату, но через год вернулись обратно -
родилась внучка. Ирина не работала, а зарплаты молодого папы едва хватало на жизнь.
Конечно, надо было сначала встать на ноги, а уж потом заводить семью и детей. Но ведь в наших реалиях так можно и старой девой
остаться. Очередь почти не движется, а зарплата педагогов (все трое - учителя) растёт гораздо медленнее цен на жильё. Сергей сейчас
ищет другую работу, хотя всегда мечтал работать именно в школе, моя подруга начала репетиторствовать, хочет взять кредит. Но дадут
ли, учитывая их мизерные доходы?
Двухкомнатная квартира в Москве стоит не менее 50 тысяч долларов. При 10% годовых с рассрочкой на 15 лет поначалу только процентов
будет ежемесячно набегать на 417 долларов. Плюс основной платёж - ещё 278 долларов. Итого - 695. Как раз столько они пока
зарабатывают. А жить на что?
Конечно, есть надежда, что будут расти не только цены, но и зарплаты, однако могут ведь возникнуть и непредвиденные траты. Болезнь,
например, пожар, ну, мало ли? Что тогда? Суд, отъём квартиры, в которую вложили все свои силы, и переезд в социальное жильё. Если
оно, конечно, появится.
В июне Госдума приняла в первом чтении пакет из 27 законопроектов. Как было объявлено, направленных на формирование рынка доступного
жилья. Законы прошли тихо и незаметно. Все тогда шумели по поводу монетизации льгот. Льготников у нас действительно много, но
настоящая революция на самом деле впереди. Новый Жилищный кодекс и поправки в целый ряд других законов так или иначе затронут
интересы всех без исключения. А готовы ли мы к жизни в жёстких рыночных условиях?
Вот пришедшее недавно в редакцию письмо.

<В 1999 году я был приглашён на работу в гимназию ? 4, соучредителем которой является ООО <Оренбурггазпром>. Основным мотивом моего
перехода из школы, где я проработал 27 лет, послужило то, что было обещано жильё, а мы с женой и двадцатидевятилетним сыном жили в
<хрущёвке> размером 33 кв. м.
И вот теперь <Оренбурггазпром> выселяет нашу семью из предоставленной квартиры без объяснения причин. За свою работу я был награждён
знаком <Отличник народного просвещения> и удостоен почётного звания <Заслуженный учитель школы РСФСР>, такое же звание присвоено и
моей жене (она тоже учитель). Никаких нареканий и замечаний ко мне как учителю со стороны администрации гимназии нет.
Виктор ПОПКОВ>.

Виктор Васильевич прислал нам характеристику, данную ему в гимназии. Он действительно хороший учитель. Но, увы, сегодня это не имеет
абсолютно никакого значения. Собственником квартиры, из которой Виктора Васильевича теперь выселяют, является <Оренбурггазпром>.
Конечно, мы можем постыдить руководителей этого ООО. Но это единственное, что можно сделать. Срок заключённого с Попковым договора
коммерческого найма квартиры истёк, и, увы, собственник имеет по закону полное право его не продлевать.
Наивны мы и всё ещё живём по старым социалистическим представлениям. Ну, как можно было потерять старое жильё, если новое оформлено
как коммерческий найм? Обещали дать его навечно?
У нас есть города, где чуть ли не пятая часть населения живёт в общежитиях. Нашли когда-то работу, приехали, поселились, да так и
доживают. Разработчики новых законов искореняют на корню общежития как постоянное место жительства. Теперь, прежде чем срываться из
дома, надо всё очень хорошо обдумать. Кончится контракт или выйдете на пенсию - из общежития вас тут же попросят. Во главу угла
ставятся интересы собственника. А регистрация, пусть и постоянная, никаких прав на квадратные метры больше давать не будет.

А КВАРТИРА ВРОЗЬ

По новым нормам, если они будут приняты, с переходом права собственности владельца права всех с ним проживающих исчезают. То есть ни
дети, ни жёны, ни папы с мамами расторгнуть сделку под предлогом того, что они там прописаны, уже не смогут. Институт прописки и
регистрации от вопросов собственности отделяется, что, безусловно, плюс.
Сейчас банк сто раз подумает, прежде чем дать деньги человеку, обременённому большой семьёй. Наложить взыскание на заложенную
недвижимость, в которой, пусть и без прав собственности, прописан кто-то ещё, практически невозможно. Как в этой ситуации будут
защищены права детей, жён (мужей) и родителей? Вот тут-то и загвоздка.
Пока все сделки с жильём, в котором прописаны несовершеннолетние дети, совершаются с разрешения органов опеки и попечительства. По
новым нормам презумпция виновности всех поголовно родителей отменяется. Согласие органов опеки придётся спрашивать только тем, кто
лишён родительских прав. В остальные сделки опека сможет вмешиваться только в случае, если будет информация, что права детей
ущемляются.
Наверное, это нормальная ситуация для Европы, где достаточно и участковых, и соцработников. У нас те и другие, как известно, в
дефиците, и как органы опеки узнают, что ассоциальные родители решили продать жильё, абсолютно непонятно.
Есть проблема и с другими членами семьи. Сейчас, если прописал к себе жену (мужа), значит, всё, вовек от неё (него) не избавишься.
На часть квартиры, в смысле собственности, у твоей половины прав нет, а вот на положенные по норме квадратные метры - есть. В
результате многие развалившиеся семьи продолжают жить вместе, изводя и себя, и детей. Если будет принят новый кодекс, прописка (или
как теперь она называется - регистрация) никаких прав на квадратные метры давать не будет. И это правильно. Но:
На Западе все вопросы, связанные с собственностью и материальным обеспечением разведённых супругов, решаются через брачный контракт.
Или перед разводом через договор о разделе имущества, основанном опять-таки на брачном контракте. У нас контракты заключают только
молодые. Да и то не все, а лишь очень <продвинутые>. Неудобно, клянясь перед алтарём в вечной любви и верности, тут же оговорить
условия раздела имущества. Не тот пока ещё у нас менталитет.

ГДЕ ГОЛОВУ ПРЕКЛОНИТЬ

По Конституции все мы имеем право на жильё. Куда же девать бывшую жену, не имеющую прав на собственность, но приписанную?
Неплательщика, коего теперь можно по суду лишить жилья? Что делать с родителями, если они приватизировали квартиру на сына, а сын
оказался, простите, свиньёй? Поселить их в доме престарелых? А много ли у нас этих домов?
Проект нового Жилищного кодекса предусматривает создание специализированного фонда для отселения утративших жильё. Например, взяли
кредит в банке, но не смогли по каким-то причинам его выплатить. Квартира, приобретённая на этот кредит, отходит банку, который её
продаёт, гасит долги, а оставшуюся сумму возвращает вам. Вы с семьёй в это время живёте в том самом спецфонде, а получив деньги,
решаете, что делать: купить другую квартиру, подешевле, взять другой займ и т.д. Если остатка ни на что не хватит, можно получить
статус нуждающегося (малоимущего) и, постояв некоторое время в очереди, получить квартиру по договору социального найма.
Теоретически никаких безвыходных ситуаций быть не может. Практически:
В начале девяностых мы покупали квартиру для выходящей замуж дочери. Когда нашёлся наконец приемлемый вариант, пошли сплошные
странности. Квартира стоила
56 тысяч долларов, но в договоре купли-продажи почему-то стояло 56 тысяч рублей. Чтобы, объяснили нам, снизить платёж за
нотариальное оформление сделки, который составляет 1,5% от стоимости недвижимости. Кроме того, квартира принадлежала банку, но
прописан в ней, естественно, был не банк, а его работник - доверенное лицо. А мебель, стоящая в квартире, принадлежала её бывшей
хозяйке, с которой, если она вдруг где-нибудь нам встретится, мы ни в коем случае не должны вступать в разговоры.
Сначала от такой квартиры хотели отказаться, но риелторская фирма была крупной, с хорошей репутацией, и мы рискнули. Всё
действительно прошло гладко. Уже когда дочь с зятем там прописались, появилась бывшая хозяйка. Оказалось, что она, взяв под квартиру
кредит, отправилась в Турцию, накупила там всякого добра, а продать его так и не смогла. Вместе с процентами осталась должна банку
примерно 20 тысяч долларов. Хотела сама продать квартиру - банк не позволил, обещая соблюсти и её интересы, реализовав жильё по
самой выгодной цене. Надо сказать, что она действительно была выгодной. Для банка. 20 тысяч долларов пошло в счёт долга, бывшей
хозяйке отдали только 16 тысяч. Куда подевались ещё 20 тысяч, знают только банкиры.
Так вот. Кто будет продавать квартиры должников? Кредиторы? А им можно доверять? Насколько открытыми будут такие торги? И будет ли к
ним допущен представитель должника?

БЕСПЛАТНЫЙ СЫР ОТМЕНЯЕТСЯ

Сегодня неприватизированными остаются 644 миллиона квадратных метров жилья, или почти 30% жилищного фонда. По мнению разработчиков
пакета законов, в этих квартирах живут только те, кто не хочет брать на себя ответственность за своё жильё.
Позвольте не согласиться. Лично я пыталась приватизировать свою квартиру дважды. Первый раз вскоре после начала этого процесса. Даже
собрала тогда все необходимые документы и дошла до Мосжилрегистрации. Там был полный бедлам. Ладно, успокоила я себя. Квартира у
меня кооперативная, пай за неё выплачен, когда-нибудь примут закон, по которому бумажку о праве собственности выдадут автоматически.
Увы, никто автоматически выдавать бумажки на квартиры уже, по сути дела, являющиеся собственностью, не собирается. Мало того, если
не успею, квартира отойдёт другому хозяину - муниципалитету.
Когда в июне прошла информация об отмене с 1 января бесплатной приватизации, я вновь понеслась к регистраторам. Таких, как я, <не
желающих отвечать за свою недвижимость>, оказались десятки. Опять писали списки и опять дежурили по ночам. Ну почему, скажите, у нас
самое благое дело всегда с доброй ложкой унижений?!
Напуганные атакой домовладельцев законодатели объявили, что приватизация будет продлена на два года. Слава Богу. Но все ли успеют?
Ведь число заветных окошечек можно и уменьшить:
На Западе, убеждают нас, 20-30% населения живёт не в собственных домах и квартирах, а по договору найма. Замечательно. Только у них
ведь вся эта система складывалась не в один день, и наём большинству по карману. У нас же, наоборот, не по карману. Многие бабушки и
дедушки потому никак и не решат, что им делать - приватизировать квартиры или нет, что одинаково боятся и налога на недвижимость, и
квартплаты за социальное жильё.
На самом деле отмена приватизации - единственный способ быстро создать фонд для того самого социального жилья, который будут
предоставлять неимущим, военнослужащим и прочим, перед кем государство несёт ответственность. Новое, конечно, тоже будет строиться,
но его темпы, как известно, оставляют желать лучшего.
Коммерческий найм? Иллюзии, что некие коммерсанты начнут возводить специальные дома под найм, так и остались иллюзиями. В Москве,
например, был построен только один доходный дом. Не в смысле дома для бедных, как было в начале века. А в смысле дом, приносящий
доход. Цена съёма там планировалась от 900 до 1500 долларов. Проект, естественно, прогорел. Бедные снять там квартиру не могли, а
богатые очень хорошо умеют считать деньги. Поснимал три года такую квартиру - лишился суммы, на которую можно купить пусть не
шикарную, но всё же собственную.
Пакет документов по жилью планируется принять до конца года. Конечно, пора привести оставшиеся во многом социалистическими жилищные
отношения в соответствие с принципами рыночной экономики. Единственное, что пугает - наша неготовность к этим новым отношениям.
Разработчики законов утверждают, что новые нормы откроют рынок как минимум для 30% населения. Каким образом? Спрос и без того
значительно превышает предложение.
Сегодня цена квартиры в два раза превышает её себестоимость. Может быть, строители и инвесторы вдруг откажутся от части своей
прибыли или пустят на рынок конкурентов? Как только будет прикрыта очередь и все начнут приобретать жильё за деньги, жилищная
проблема, считают законодатели, сразу же потеряет свою остроту. С какой стати? Да, число желающих купить квартиру увеличится. А
предложение увеличится? А доступным, в смысле цены, жильё станет? Ответов на эти вопросы в проекте Жилищного кодекса я не нашла.

Людмила МАЗУРОВА