О каком-то всепроникающем контроле за внешней политикой государств Варшавского договора и прочих союзнико и речи не было. СССР имел рычаги давления, но не настолько мощные, чтобы считать суверенитет этих стран декоративным. А уж Вьетнам, к примеру, играл в собственные игры, учитывая интересы СССР лишь по необходимости. Примерно также было и с противоположной стороны. Т. е. у США были действенные рычаги влияния, но не было возможности контролировать каждый шаг.