Поставте себя на место правительства любой из этих стран.
Если необходимо создание ЯО и есть подозрение, что соседи, население науськаное соседями и население не видящее дальше собственного носа, будут возражать против создания ЯО. Что вы будете делать? Уговаривать всех и вся, что оно Вам нужно? Или в тихушку сварганите его, а потом поставите перед фактом,
Да разработали.
Да Сделали.
Да испытали.
Да на всякий пожарный.
И что дальше?
Кто то попытается у Вас отбрать Вашу игрушку?