Берём, скажем, 19 век и какой-то флот - Балтийский или Черноморский. Считаем сколько за 100 лет на него потрачено и сколько людей отслужило.
Сравниваем это с затратами на армию и полезным эффектом.
Короче выводим КПД капиталовложений во флот и армию.
самое классное вложие будет - практически ничего не делать, поделишь хоть что-нибудь на ноль и еффективность будет - выше крыши.Как например Люфтваффе в 1945 году