>Т.е. государство определяет НИОКР которые оно финансирует на 100%.
Теоретически. На практике случается сплошь и рядом.
Причем в обе стороны, как в виде недофинансирования бюджетом, так и в виде роста цен на НИОКР, например, вследствие роста цен на электроэнегию.
Никольский уже как то писал, что после того как ВПК начал что то делать в нем начался рост цен намного опережающий средний по стране. Что понятно, т.к. не делать все равно за сколько 100 или 110 рублей, а вот если делать 100 превращается в 500.