Они изображали из себя как законную власть, следовательно должны были (+)
Здравствуйте!
вести какое-то законное делопроизводство и т.п. Другое дело, если это обычные бандиты, прикрывающиеся идеей.
Хотя в Чечне те-же самые бандиты, тоже вели какое-то законотворчество.