Начальник эстонской военной разведки полковник Маазинг еще в 1935 году установил контакты с Канарисом, в 1936 году Германия с Эстонией подписали соглашение о совместном ведении разведки против СССР - раньше, чем с Венгрией. Канарис бывал в Таллинне регулярно: в 37, 38 и 39 годах. Немцы поставляли эстонцам оборудование для радиоразведки КБФ и специального фотографирования кораблей флота, разместили в столице свою группу дешифровальщиков и забрасывали с эстонской территории в 39 и 40 годах диверсионные группы. Понятно, что шеф разведки получил орден! Понятно и то, что его не отменили, поскольку на Западе с давных времен его изображают этаким антинацистом, прогрессивным демократом и буквально английским шпионом. Это же не Гиммлер, вот и награду подтвердили.