Решения принимались в зависимости от обстановки, причем разные. Были умные, были не очень. Первых было больше, поэтому победили. Летом 1941 было решение послать на Западный фронт Мехлиса. В 1942 было решение дать Мехлису по шапке. В 1937 было решение посадить Рокоссовского, попозже было решение выпустить его и отправить на курорт. А других не на курорт, а в могилу. Если тут есть система, то она очень сложная, подозреваю, алгоритмы там на много томов, Кнут будет черной завистью обзавидоваться.