Доброе время суток!
В детали их работы не вникаю. Моё дело тупая цифирь и статистика :-) Вполне возможно что в данном конкретном случае могли и сыну началтника какого-нибудь отдела мерии поручить нарисовать на компе домашнем, а отпущенные на наём профи деньги попилить.