>Кто мешает составить план развития флота, армии, авиации и всего прочего и ДОБИВАТСЯ ВЫПОЛНЕНИЯ этого плана?
Отстутсвие понимания населением в целом необходимости платить за это удовольствие. Понимание им, что есть задачи более срочные и необходимые.
и, главное, отсутвие в обществе единства по главнейшим вопросам - как жить дальше.