Угу. Особенно, если Россия сама не особо о них заботиться.
5.12. Подписанные документы, кроме того, оставляли возможность появления разночтений. Согласно ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Эстонской Республикой по вопросам гарантий российским военным пенсионерам, они могут получить вид на жительство, "за исключением лиц, которым решением правительства Эстонской Республики обоснованно отказано в получении вида на жительство из-за угрозы национальной безопасности эстонскому государству". Но при этом по эстонскому закону об иностранцах (ст. ХII) военным пенсионерам иностранных государств вид на жительство не предоставляется. На момент заключения договора в Эстонии находилось около 10 тыс. военных пенсионеров (вместе с членами семей - более 40 тыс.). Россия ратифицировала договоры о выводе войск и статусе российских пенсионеров только в октябре 1995 г., Эстония - в январе 1996 г. http://www.svop.ru/yuka/780.shtml
Хотя наши политики так торопились с выводом российских войск, что можно было получить совершенно определённые гарантии.