Выдают деньги не по штатному расписанию, а по фактической численности, конечно. Я у Чистовой (начальника соотв.департамента Минфина) этот вопрос в свое время выяснял.
1 млн 162 тыс - это, конечно, штатная численность, а реальная ниже, но не на 200 тыс.
С уважением, А.Никольский