Видимо, З.Бж. посчитал провинции НЕ римскими территориями. :))) Тогда контингент, размещенный непосредственно в Италии был просто смехотворным (что-то около 25 тыс.) по сравнению со всей остальной армией США.
Но не надо забывать, что процесс предоставления римского гражданства населению империи происходил постоянно, а при Каракалле (212 г.) гражданами стали уже почти ВСЕ.