Правда, ультиматум обычно вручает чрезвычайный и полномочный посол, но Ирак и США не имели дипломатических отношений, и как быть в этом случае - не знаю.
+++
Конвенция принималась в то время когда не все страны имели радио и телеграф. Грубо говоря посол, ето средство передачи информации. Сейчас информацию можно передать многими способами.
Алеxей