Во-первых, имейте в виду, что вообще-то все эти законы обычно принимаются с утилитарной целью наделения льготами. Поэтому появляются уродские образования типа "участники ВОВ и лица, к ним приравненные". Участники многих послевоенных конфликтов имели статус "приравненных".
Во-вторых, таки да, с Чечней долгое время была невязка. У нас в Краснодарском крае в столице края несколько лет назад это привело к безобразной сцене 9 мая, когда участники ВОВ выгнали офицера-инвалида, потерявшего в Чечне здоровье, который хотел принять участие в почетном карауле. Об этом писали в местной прессе. Правда, тогда было модным считать войну в Чечне братоубийственным конфликтом, помнится еще Анпилов что-то такое вещал на баррикадах насчет братья-чечены, вставайте с оружием.