>Но после того как напали - все стала воюющей страной. Инструкция-то 15 года. Получается, что немецкая армия воюет с бельгийцами, а немецкие ПЛ не должны топить суда, везущие что-либо этим самым бельгийцам, т.е. противнику?
Не противнику, а населению в зоне немецкой оккупации ( порядка 95% территории и населения). А противник - бельгийская армия и прочее население снабжались другим путем.