Речь на самом деле идет о подмене понятий по политическим соображениям. Бушу нужно во что бы то ни стало выиграть следующие выборы. А поскольку коньком его прошлой предвыборной кампании была ПРО страны, то надо добиться каких-то результатов к 2004 г. Таким результатом могло бы стать развертывание "тонкой" системы ПРО - хотя бы нескольких ракет. Поскольку программа испытаний находится лишь в зачаточном состоянии (к примеру, для сегмента перехвата на среднем участке траектории или бывшей НПРО, есть фундаментальная проблема, которую непонятно как решать - селекция целей), то «развернутыми» предложено считать ракеты, которые на самом деле будут проходить стадию ЛКИ (а может быть даже и НИОКР). Ну это примерно то же самое, что считать родившимся ребенка на третьем месяце развития в утробе матери. Понятно, что возможности системы будут довольно ограниченными. Кроме технических, есть еще и масса неурегулированных проблем законодательного характера.
Кстати, характерно, что представители Пентагона, рассказывая об успехах в программе ПРО на брифинге, использовали те же манипулятивные приемы, о которых недавно было хорошо рассказано в Arms Control Today: