>Te которыe хотят, голосуют. A тe которыe нe хотят...зaчeм их нa выборы гнaть? Дaжe eсли зaстaвить голосовaть (что нeкоторыe стрaны дeлaют), eто будeт всe рaвно кaк в орeл или рeшку игрaть.
Есть и третий вариант - считать тему голосования не интересующей население и принимать решение волевым порядком (а результаты рефендума имеют рекомендательную ценность). Так в Нидерландах например. Хотя бы честнее.