Нужна не просто вольница нужно нехилое поголовье частников рыбаков и яхтсменов на приличного размера корабликах.
Можно сколько угодно ждать стадо медведей, но если нет "сырья для процесса" - результата не будет. Много ли на черном море частников готовых рискнуть своим корабликом и жизнью? Подводная лодка вряд ли была готова тратить дорогие и штучные торпеды на самооборону от энтузиастов. Слишком жалко штучный боезапас, привезенный на другую сторону океана, тратить на хулигана. А вот потратить одну беспилотную недорогую хреновину чтобы утопить москаля на лодке - да это ж перемога.