Например Франция в 1914 г. имела армию мирного времени численностью 766 тыс. человек при численности населения 39 млн. человек. То есть армия составляла 2% от численности населения. В Германии численность армии мирного времени была 801 тыс. человек на 67 млн. человек населения, 1.2%. См. «Мировая война в цифрах», Воениздат, 1934 г. Армия Польши 1 июня 1939 г. составляла 1.3 % от численности населения.
>Какое соотношение является оптимальным в мирное время?
"Мирноле время" это понятие растяжимое. Между "мирным временем" 1909 г. и 1913 г. - пропасть.