Отвлекающий маневр, пмсм. Давняя история с разорванными кондициями слишком хорошо известна, чтобы люди, стремящиеся к полному контролю, могли пойти на подобный риск.
>учитывая статью советника Шойгу
А вот это более понятно и вполне соответствует сложившемуся положению:
"Модель «Россия будущего» — это народная империя, основанная на принципе «самодержавия» — не в смысле восстановления монархии, а в смысле истинного народовластия, где мы — россияне — во главе с сильным государственным лидером (государем) сами себя держим через сильное местное самоуправление, каким, к примеру, было земство в конце XIX века."