Именно война не была нужна, "минские" договоренности предполагали такой же вариант размежевания и ввод миротворцев. А вот территория, подконтрольная исключительно российской военной администрации, этакая вторая Южная Осетия, и база с аэродромом на этой территории очень полезны.