В межгосударственных отношениях нет презумции невиновности
Россия имела все основания вопринимать происходящее как прямую и явную угрозу. Так что доказывать отсутвие угрозы и предоставлять устраивающие РФ гарантии должна была Украина. Ну или столкнуться с последствиями.