Это диалектический вопрос. В принципе, наш флот во внимание принимался, например, чтобы шарахнуть ракетами по Сирии, американские эсминцы уплывали на базу в Испании, снимали ПКР и ЗУР, заряжали дальнобойные крылатые ракеты, вон, рассказывают, что британцы вовсе не стреляли - не хотели выдавать расположение своей ПЛ. Так что, наверное, флот.