>>А почему нельзя просто радикально сократить без предварительного упортебления?
>
>Потому что под боком СССР, с которым в ноябре 40-го не получилось договориться, потому армию (сухопутные войска) сокращать стрёмно.
То есть армию нужно не "куда-то" употребить, а в строго определенном месте строго определенным образом со строго определенной задачей.