Общий уровень развития тоже.
При изобилии современных технических средств непросто сложить в голове адекватную картину обстановки и её динамики, на основе которой надо искать правильные решения. Если базовый уровень не дотягивает, то в среднем, зачастую, это оказывается не по силам. Особенно в условиях, когда требования к индивидуальной подготовке все выше, и соображать приходится не только командиру, а каждому.
Зубрежкой и муштрой это достигается плохо, "в уставах порядки писаны, а времен и случаев нет".