Добрый день!
>уж если что и прикрывать, то в первую очередь органы военного управления - в том же ближнем, но тылу
Я думаю, что это связано с украинскими взглядами на возможное боевое применение российских ВВС в зоне конфликта. Внезапных ударов по боевым порядкам они опасались, а попытки наносить удары по тылам считали менее вероятными, поскольку РФ стремилась участие своих войск в конфликте по возможности скрывать, по крайней мере избегала предоставлять противнику явные свидетельства этого. Органы военного управления и прочие объекты в тылу, вероятно, прикрывались С-300П, живые дивизионы которых и были стянуты в своей массе на Восток.
С уважением, Василий Кашин