это была
1. фиксация единоначалия в противовес предыдущим шатаниям комиссар/политрук
2. фиксация того, что все прочие обещания тоже могут сбыться. Поэтому погоны встречали с радостью в большинстве случаев. Ну, кроме того, что это был элемент щегольства, а люди молодые, пощеголять хочется...
Это всё на уровне ожиданий и ощущений в пересказах, так что документальных подтверждений привести, ессно, не могу. Просто по разговорам такое впечатление (я с 58 года, фронтовиков застал немало - всё родительское поколение).