Как показывает практика непротивление в стиле Второй бури, Каддафи или Милошевича заканчивается очень печально для избиваемого. А вот в 91 Саддам попытался дать ответку, популял ракетами и еще с десяток лет усидел.
...не в пулянии ракетами. Возможно, не хотели связываться с оккупацией, а других подходящих лидеров не было, может еще какие политические кунштюки.
Хотя я в вопросе не разбирался, спорить не буду. Пусть выскажутся знающие люди.