Дело в том, что в 16 лет человек в состоянии уже решить, останется он гражданином РФ и соответственно военнообязанным РФ или возмет гражданство ЭР и т.д. :)
"Лица без гражданства" вообще никаких ограничений не имели, как и другие иностранные жители Эстонии.