>речь идет именно об операциях типа "маски-шоу", то есть всевозможных выемках, а не при задержании преступников.
Речь не об этом. Облавы и обыски помещений проводимые в предупредительных и профилактических целях принципиально не отличаются от выемок документов в коммерческих структурах. Те же сотрудники угро представляются (предъявляют удостоверения) проводя подобные операции, да и ФСПН тоже.
И то, что такой приказ появился - правильно.
Зачистки в населенных пунктах - это не операции по задержанию конкретных преступников, это именно массовая проверка паспортного режима, сопровождаемая обысками жилых помещений. Если там кто и попадется - это скорее слепая удача, и эти действия будут оформлены надлежащим образом впоследствии. В случае наличия оперативной информации о местонахождении боевиков/склада оружия/заложников силовики проведут не зачистку, а захват объекта и задержание подозреваемых, каковые действия приказом явно не регламентированы :-) Хотя бы потому, что проводит операцию скорее всего будет структура, которая ОГВ и Баранову не подчиняется. А для массовых облав - хотите, не хотите нужны правила. Почему и спрашиваю - найдите текст приказа, если он не секретный и все вопросы разрешатся, а слухи будут пресечены.