Армия, конечно. Правительства Хо Ши Мина к этому времени устойчиво контролировало север страны, где смогло установить все государствообразующие институты. В том числе и армию и пополнять ее за счет мобилизаций, которые встречались населением без ропота.
Дмитрий Адров